一文讀懂：賀州市舉報(bào)傳銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

隨著當(dāng)前信息化的飛速發(fā)展，傳銷(xiāo)分子也在不斷變換花樣，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以“網(wǎng)上培訓(xùn)”、“私募資金”、“網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售”、“點(diǎn)擊廣告即可獲利”等面目出現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)展人員，要求繳納一定費(fèi)用或購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品、積分、返利等。一些群眾，尤其是已經(jīng)或者即將步入社會(huì)、躊躇滿(mǎn)志、社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生，對(duì)傳銷(xiāo)的危害性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)傳銷(xiāo)和直銷(xiāo)區(qū)分不清，導(dǎo)致部分大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)找工作階段誤入歧途。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是賀州市“三年攻堅(jiān) 趕超跨越”行動(dòng)收官之年，也是推進(jìn)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在這樣的背景下，針對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)暴力化、網(wǎng)絡(luò)化、與其他犯罪交織復(fù)合化的態(tài)勢(shì)，為更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的舉報(bào)積極性，貫徹落實(shí)中央關(guān)于打擊傳銷(xiāo)的決策部署，威懾并打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，出臺(tái)《辦法》很有必要。

“打防并舉、重在預(yù)防”才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)“打早打小”。近年來(lái)，為鼓勵(lì)廣大群眾積極參與打擊傳銷(xiāo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處傳銷(xiāo)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，部分城市已積極探索建立相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。我市在打傳工作中，積極出臺(tái)了各項(xiàng)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)的措施，加大打傳工作力度。為進(jìn)一步有效推動(dòng)我市打擊傳銷(xiāo)監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與打擊傳銷(xiāo)工作，利用人民的力量打贏傳銷(xiāo)“殲滅戰(zhàn)”，結(jié)合賀州市實(shí)際，制定出臺(tái)《賀州市舉報(bào)傳銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)建立健全打擊傳銷(xiāo)工作社會(huì)共治機(jī)制，有效遏制傳銷(xiāo)的蔓延勢(shì)頭具有重要意義。

1. 根據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第444號(hào)）第六條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)傳銷(xiāo)行為。工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>

   
   

2. 根據(jù)自治區(qū)打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2019年全區(qū)打擊傳銷(xiāo)工作要點(diǎn)》的工作要求。

《賀州市舉報(bào)傳銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共分為十六條，主要是明確了受理舉報(bào)部門(mén)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)方式和資金來(lái)源等，共分為六個(gè)主要內(nèi)容。

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各副處級(jí)以上單位：

賀州市人民政府

2020年3月24日

賀州市舉報(bào)傳銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為鼓勵(lì)廣大群眾積極參與打擊傳銷(xiāo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處傳銷(xiāo)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第444號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 市、縣（區(qū)）打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打傳辦”）及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)公安機(jī)關(guān)是舉報(bào)傳銷(xiāo)的受理單位，應(yīng)當(dāng)建立傳銷(xiāo)舉報(bào)登記制度，對(duì)于以電話、信件、傳真、電子郵件、來(lái)訪等形式的舉報(bào)，應(yīng)形成接報(bào)記錄，如實(shí)記載舉報(bào)人、舉報(bào)時(shí)間及舉報(bào)事實(shí)等相關(guān)信息。

第三條 市、縣（區(qū)）打傳辦及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理舉報(bào)的電話號(hào)碼、通信地址、電子郵箱及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。

第四條 受理舉報(bào)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)傳銷(xiāo)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法查處。對(duì)舉報(bào)的案件經(jīng)查證屬實(shí)且查處結(jié)束后，應(yīng)按本辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)線索經(jīng)查證不符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，受理舉報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人進(jìn)行反饋，并說(shuō)明不予獎(jiǎng)勵(lì)的原因。

第五條 受理舉報(bào)單位及辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作人員對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人資料及相關(guān)信息予以嚴(yán)格保密。

第六條 舉報(bào)下列傳銷(xiāo)行為且違法案件發(fā)生于賀州市行政區(qū)域內(nèi)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)的行為；

（二）以“資本運(yùn)作”“陽(yáng)光工程”“連鎖銷(xiāo)售”等為幌子，以虛構(gòu)、夸大產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值為手段騙取錢(qián)財(cái)，限制人身自由，脅迫他人參與等含有欺詐性質(zhì)違法的行為；

（三）采取煽動(dòng)、蒙騙等手段發(fā)展傳銷(xiāo)下線，擴(kuò)大傳銷(xiāo)規(guī)模的行為；

（四）采取授課、溝通、談話等形式，給他人灌輸傳銷(xiāo)內(nèi)容的行為；

（五）傳銷(xiāo)組織、人員開(kāi)通的資金賬戶(hù)及轉(zhuǎn)移流向等信息；

（六）印制、運(yùn)輸、出售傳銷(xiāo)物品和傳銷(xiāo)宣傳品的行為；

（七）為傳銷(xiāo)提供經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、居住等場(chǎng)所及提供貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的行為；

（八）為傳銷(xiāo)組織、人員開(kāi)通集團(tuán)通信服務(wù)網(wǎng)的行為；

（九）網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)行為；

（十）其他傳銷(xiāo)行為。

第七條 根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的配合情況，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）根據(jù)舉報(bào)線索查處10人以下傳銷(xiāo)組織、傳銷(xiāo)窩點(diǎn)或授課場(chǎng)所的，獎(jiǎng)勵(lì)500元；

（二）根據(jù)舉報(bào)線索查處10（含10人）至30人傳銷(xiāo)組織、傳銷(xiāo)窩點(diǎn)或授課場(chǎng)所的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

（三）根據(jù)舉報(bào)線索查處30人（含30人）以上傳銷(xiāo)組織、傳銷(xiāo)窩點(diǎn)或授課場(chǎng)所的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

（四）根據(jù)舉報(bào)線索查處因傳銷(xiāo)引起限制人身自由案件的，獎(jiǎng)勵(lì)8000元；

（五）根據(jù)舉報(bào)線索查獲本區(qū)域傳銷(xiāo)組織頭目，對(duì)摧毀傳銷(xiāo)組織起到關(guān)鍵作用的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)至2萬(wàn)元；

（六）根據(jù)舉報(bào)線索查獲被列為全國(guó)重特大傳銷(xiāo)案件的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)至10萬(wàn)元。

第八條 依據(jù)舉報(bào)等級(jí)給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一案一獎(jiǎng)，同一案件被多人舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)最早舉報(bào)人。多人同時(shí)舉報(bào)同一問(wèn)題的，獎(jiǎng)金平均分配。同一舉報(bào)人在不同打擊傳銷(xiāo)部門(mén)舉報(bào)同一傳銷(xiāo)行為的，由具體案件承辦部門(mén)查處后予以獎(jiǎng)勵(lì)，其他受理舉報(bào)部門(mén)不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 市級(jí)受理的舉報(bào)案件線索應(yīng)按照屬地管理原則轉(zhuǎn)辦并進(jìn)行督辦，各縣（區(qū)）打傳辦負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展傳銷(xiāo)舉報(bào)案件線索的查證、辦理以及獎(jiǎng)勵(lì)審核、兌現(xiàn)工作。

第十條 市、縣（區(qū)）舉報(bào)傳銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十一條 舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后須在 3 個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期視為自動(dòng)放棄。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，須出示個(gè)人有效身份證件及執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)查辦情況要求需提交的其他相關(guān)材料。

第十二條 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露舉報(bào)人的姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況等信息，違者依法追究其法律責(zé)任。

第十三條 以下情形不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)人匿名舉報(bào)的；

（二）所舉報(bào)的問(wèn)題有關(guān)機(jī)關(guān)正在調(diào)查或已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）傳銷(xiāo)工作人員或因親屬參與傳銷(xiāo)活動(dòng)要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)解救而舉報(bào)的；

（四）打擊傳銷(xiāo)工作人員及其親屬或授意他人舉報(bào)的；

（五）舉報(bào)的違法事實(shí)與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開(kāi)報(bào)道和披露的；

（六）其他情形。

第十四條 執(zhí)法辦案人員有以下情況的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用職權(quán)徇私舞弊，故意拖延發(fā)放獎(jiǎng)金、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金、收受或變相收受舉報(bào)人獎(jiǎng)金回報(bào)的；

（二）貪污、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金，侵吞舉報(bào)人未領(lǐng)取的獎(jiǎng)金的；

（三）捏造舉報(bào)人、指使或教唆他人冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的；

（四）擅自公開(kāi)或泄露舉報(bào)人資料的；

（五）擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

賀州市人民政府辦公室    2020年3月24日印