租房給傳銷(xiāo)人員被罰5千元 房東不服上訴一審敗訴

市民張志遠(yuǎn)（化名）在合肥市高新區(qū)有一套住房，他將住房租給了他人，后來(lái)合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該房租住著傳銷(xiāo)人員，因此，對(duì)張志遠(yuǎn)進(jìn)行了處罰。張志遠(yuǎn)覺(jué)得自己被罰得冤，因?yàn)槭浅凶庹卟m著他轉(zhuǎn)租給了傳銷(xiāo)人員，他完全不知情。張志遠(yuǎn)將合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局起訴至法院。合肥廬陽(yáng)區(qū)法院對(duì)此案作出了判決，10月25日，記者獲悉，該判決已經(jīng)生效。

房東：

在不知情情況下被轉(zhuǎn)租 不應(yīng)被處罰

2019年6月27日，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局接社區(qū)轉(zhuǎn)來(lái)線索，對(duì)高新區(qū)某室進(jìn)行檢查。同年11月1日，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)張志遠(yuǎn)作出行政處罰決定書(shū)，對(duì)張志遠(yuǎn)為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所的行為進(jìn)行處罰，沒(méi)收違法所得11987元、罰款5000元。

張志遠(yuǎn)起訴至法院，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰決定。他認(rèn)為自己是通過(guò)中介將房屋出租給第一承租人黃某，且在合同上有明確約定，承租人不能將房屋用于傳銷(xiāo)活動(dòng)；黃某承租后，并未將房屋用于傳銷(xiāo)，“我對(duì)第一承租人黃某的選任已盡到合理注意義務(wù)，沒(méi)有過(guò)失?！?/p>

張志遠(yuǎn)稱(chēng)，黃某租賃房屋使用一段時(shí)間后將房屋轉(zhuǎn)租給他人用于傳銷(xiāo)，他并不知情，事發(fā)后，黃某也承認(rèn)是其瞞著將房屋轉(zhuǎn)租，目的是為了賺取差價(jià)。“承租人承租房屋后，即獲得了房屋的使用權(quán)，在房屋內(nèi)的隱私權(quán)也同樣受法律保護(hù)。從法律上講，我在房屋出租后，就沒(méi)有再隨便進(jìn)出房屋的權(quán)利了。小區(qū)的物業(yè)以及專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)查處傳銷(xiāo)行為的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)關(guān)也是在別人舉報(bào)的情況下才知道其有傳銷(xiāo)活動(dòng)的，業(yè)主又怎么可能天天去調(diào)查了解承租人會(huì)不會(huì)有違法行為？”

市場(chǎng)監(jiān)管局:

房屋出租后 未盡出租人責(zé)任

合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辯稱(chēng)，對(duì)張志遠(yuǎn)作出的行政處罰決定法律適用正確，并無(wú)不妥?！盀閭麂N(xiāo)組織提供傳銷(xiāo)人員居住場(chǎng)所的行為，屬于為傳銷(xiāo)行為提供條件的行為，應(yīng)當(dāng)按照《禁止傳銷(xiāo)條例》規(guī)定定性處罰”。根據(jù)查明的事實(shí)，張志遠(yuǎn)為涉案房屋所有權(quán)人，其將房屋出租后，未盡出租人責(zé)任，疏于管理，導(dǎo)致房屋最終成為傳銷(xiāo)分子從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的場(chǎng)所，雖張志遠(yuǎn)一直聲稱(chēng)不知道自己出租的房屋被用于傳銷(xiāo)活動(dòng)，但客觀上已構(gòu)成了為傳銷(xiāo)行為提供條件的事實(shí)?！皩?duì)當(dāng)事人從事為傳銷(xiāo)行為提供場(chǎng)所的行為，不存在主觀要素的限定，‘明知’與否并不是適用條款的必要條件?！?/p>

■說(shuō)法

房東未盡到注意和監(jiān)督義務(wù)

廬陽(yáng)區(qū)法院審理認(rèn)為，張志遠(yuǎn)將房屋出租后，未盡到相應(yīng)的注意和監(jiān)督義務(wù)，也未到相關(guān)部門(mén)對(duì)租賃的房屋辦理登記備案手續(xù)，導(dǎo)致上述房屋成為傳銷(xiāo)分子從事傳銷(xiāo)的場(chǎng)所，應(yīng)依照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。張志遠(yuǎn)的行為在客觀上已經(jīng)構(gòu)成了為傳銷(xiāo)行為提供場(chǎng)所的事實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰決定，并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此，廬陽(yáng)區(qū)法院作出判決，駁回張志遠(yuǎn)的訴訟請(qǐng)求。

安徽商報(bào)融媒體記者 張劍

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