傳銷，是我國法律法規(guī)明令禁止的違法行為，不僅給參與者帶來錢財損失，和精神創(chuàng)傷的雙重打擊，還可能引發(fā)惡性刑事案件的發(fā)生，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷更是讓人防不勝防。

近日，陜西省市場監(jiān)管局，價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭局，李偉局長做客《秦風(fēng)熱線》，介紹我省打擊傳銷工作。

1、如何看待當(dāng)前傳銷的形勢及危害

近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，微信、QQ、抖音等各類APP社交工具作為新的營銷方式被廣泛運用。傳銷組織從線下向線上轉(zhuǎn)移，打著各種網(wǎng)絡(luò)新概念和新型營銷模式的旗號，以“資本運作”“消費投資”“網(wǎng)絡(luò)理財”“區(qū)塊鏈”“虛擬幣”等名義從事新型傳銷活動。

違法行為更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)越來越難。監(jiān)測情況顯示，網(wǎng)絡(luò)傳銷已逐步取代聚集式傳銷成為主流，附著隱藏于群眾的衣食住行、健康保健、投資、教育、招聘、扶貧、社交、旅游等各行各業(yè)。隨著信息技術(shù)更新迭代，傳銷組織逃避查處打擊的能力也在逐漸增強，網(wǎng)站域名不定期更換，服務(wù)器異地甚至國外托管，計酬制度等關(guān)鍵內(nèi)容只在點對點視頻、語音或集中會議上進(jìn)行講解，違法行為日趨隱蔽。違法手段更加智能，取證越來越難。各類網(wǎng)站平臺、社交工具、論壇、第三方支付平臺等群眾生活常用的交流和資金支付工具，已成為網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播有害信息、組建團(tuán)伙、收取和轉(zhuǎn)移傳銷資金的主要載體，違法資金通過多次轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)等進(jìn)行轉(zhuǎn)移。傳銷收費、返獎資金通過地下錢莊運行，資金在賬戶上停留時間短、分散快，進(jìn)一步增加了調(diào)查取證和追繳的難度。違法涉眾更加廣泛，危害越來越大。網(wǎng)絡(luò)傳銷突破了地域、時空和人際關(guān)系界限，依托網(wǎng)絡(luò)平臺容易實施并快速擴張，涉眾面巨大，對國家政治安全和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害。如去年我省查處的“云聯(lián)惠”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案人員超過800萬人，涉及全國31個省、區(qū)、市?？珙I(lǐng)域、跨地域的網(wǎng)絡(luò)傳銷大要案件也在增多，投資受損人員規(guī)模大、聚集上訪意愿強烈、組織性趨強，部分違法犯罪分子為對抗查處，惡意制造和傳播謠言，挑戰(zhàn)法律權(quán)威。

另一方面，異地聚集式傳銷組織也未禁絕，在監(jiān)管部門長期嚴(yán)打中，異地聚集式傳銷組織反偵查能力也在增強，打法律的“擦邊球”，和監(jiān)管部門“躲貓貓”“打游擊”，存在一打就散，一松就聚，打而不死的現(xiàn)象。同時，聚集式傳銷組織還在通過互聯(lián)網(wǎng)招聘、婚介交友平臺等發(fā)展下線，謀求向網(wǎng)絡(luò)傳銷轉(zhuǎn)型，危害越來越大。

2、“傳銷”和“直銷”有何區(qū)別？如何辨別？

依據(jù)《直銷管理條例》，直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

《條例》所稱直銷企業(yè)，是指依照條例規(guī)定經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。直銷員是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者的人員。直銷目的是直銷員通過銷售直銷產(chǎn)品或者服務(wù)取得酬勞的一種銷售方式。

而傳銷的目的并不是以銷售商品或服務(wù)取得酬勞，而是通過拉人頭、吃下線，層層計酬取得高額返利，其本質(zhì)是欺詐。當(dāng)消費者遭遇到：

1.交入門費：交錢加入后才可獲得報酬或提升級別。

2.發(fā)展下線：拉人頭，拉人加入，并按照一定順序組成層級。

3.多層級返利：上線從直接或間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績中計提報酬，或以直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計提報酬或者返利。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)同時具備這三個特征，極有可能就是傳銷了，我們就一定要提高警惕，避免誤入傳銷組織！并及時向公安機關(guān)、市場監(jiān)管部門舉報。

同時消費者也可以通過商務(wù)部門網(wǎng)站查詢到直銷企業(yè)、直銷產(chǎn)品、直銷員的相關(guān)信息。

3、2019年，我省處置了“某品牌”事件，使直銷企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制，能否詳細(xì)介紹一下？

2019年1月8日，國家市場監(jiān)管總局、商務(wù)部等13個部門聯(lián)合部署開展整治“保健”市場亂象百日行動。我省按照要求，迅速行動，檢查“保健”類店鋪21267個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域7666個。開展行政指導(dǎo)、行政約談2006次，受理消費者關(guān)于“保健”市場的申訴舉報1044次，為消費者挽回經(jīng)濟損失714萬元。

清理網(wǎng)絡(luò)虛假信息46條，整改網(wǎng)站、App、公眾號55個，依法關(guān)閉網(wǎng)站、App、公眾號8個，撤消所涉直銷產(chǎn)品備案1個，撤銷經(jīng)銷商直銷經(jīng)營資格17戶，吊銷食品經(jīng)營許可證7戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照12戶，搗毀制假售假窩點85個，移送司法機關(guān)案件4件。

全省共行政立案410件，案值715萬，結(jié)案328件，罰沒款225萬元。公安部門偵辦刑偵案件10件，涉案金額3800余萬元。

同時，在全省開展對某品牌公司及關(guān)聯(lián)市場主體的全面核查排查，共核查關(guān)聯(lián)市場主體267家，約談某品牌分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營戶，梳理既往涉及“某品牌”關(guān)聯(lián)市場主體投訴舉報及處置情況。

西安市市場監(jiān)管局責(zé)令某品牌陜西分公司所在地雁塔區(qū)市場監(jiān)管局，對某品牌陜西分公司是否涉嫌虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)查；責(zé)令藍(lán)田縣市場監(jiān)管局對藍(lán)田縣怡生堂保健按摩店(經(jīng)銷商樊樂店鋪)是否涉嫌虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)査。經(jīng)過4個多月的調(diào)查取證，共立案5起，罰沒685萬余元。

4、組織和參與傳銷者需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

《禁止傳銷條例》第二十四條對傳銷活動中的三類人員，即組織者、骨干分子、一般參與者，分別明確了相應(yīng)的處罰。

組織者指在傳銷中負(fù)責(zé)組織策劃的，具有核心和不可替代作用，處于人員鏈和金錢鏈頂端的人員，由市場監(jiān)管部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

骨干分子是指介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，發(fā)展人員數(shù)量多、獲利數(shù)額大的，社會影響惡劣的，在傳銷組織中起重要作用的人員，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

一般參加者是指其他參加傳銷的，不具有法人資格自然人、個體工商戶、個人合伙企業(yè)、個獨資企業(yè)等。由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

《禁止傳銷條例》也對為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的行為進(jìn)行了規(guī)制，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

同時，《刑法》第二百二十四條后增加一條（組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪），作為第二百二十四條之一：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

《刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十八條規(guī)定，涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上，對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該予立案追訴。

傳銷被納入《刑法》，是我國對打擊傳銷表明的態(tài)度，也是對傳銷份子的強烈一擊，任何人都別想鉆法律的空子，在沒有修正刑法224條以前，傳銷只能按非法經(jīng)營罪或詐騙罪處理，修正之后，增加了組織領(lǐng)導(dǎo)犯罪的規(guī)定，更加強了對傳銷份子的威懾力和懲罰力度。

原標(biāo)題：警惕！曾經(jīng)迷惑你的傳銷行為，如今“改頭換面”可能悄悄又“潛伏”在你身邊！

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