桂林市打傳辦深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打擊傳銷的部署要求，全面、扎實(shí)推進(jìn)打擊傳銷百日會戰(zhàn)，各縣（市、區(qū)）、各打傳成員單位積極協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，取得顯著成效，嚴(yán)厲打擊了傳銷活動(dòng)，有力震懾了傳銷分子，有效凈化了市場環(huán)境，進(jìn)一步提升了全市人民的幸福感、安全感和獲得感，推動(dòng)了全市打擊傳銷工作繼續(xù)向縱深開展。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員13454人次，開展打傳專項(xiàng)行動(dòng)230次，清查出租屋等活動(dòng)場所8106處（次），取締傳銷窩點(diǎn)69個(gè)，查獲涉?zhèn)魅藛T359人，解救受騙人員113人。發(fā)放宣傳材料51815份。市場監(jiān)管部門查辦傳銷行政案件282件，罰沒款38.85萬元?？劾U傳銷書籍、筆記及傳銷工具一批。公安機(jī)關(guān)刑事立案42件，破案21件，刑拘6人，逮捕11人，移送審查起訴3人，抓獲傳銷A級頭目37人。檢察系統(tǒng)批捕13件、36人，起訴7件21人。法院受理傳銷案件13件，審結(jié)13件，判刑29人。桂林市打傳辦深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打擊傳銷的部署要求，全面、扎實(shí)推進(jìn)打擊傳銷百日會戰(zhàn)，各縣（市、區(qū)）、各打傳成員單位積極協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，取得顯著成效，嚴(yán)厲打擊了傳銷活動(dòng)，有力震懾了傳銷分子，有效凈化了市場環(huán)境，進(jìn)一步提升了全市人民的幸福感、安全感和獲得感，推動(dòng)了全市打擊傳銷工作繼續(xù)向縱深開展。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員13454人次，開展打傳專項(xiàng)行動(dòng)230次，清查出租屋等活動(dòng)場所8106處（次），取締傳銷窩點(diǎn)69個(gè)，查獲涉?zhèn)魅藛T359人，解救受騙人員113人。發(fā)放宣傳材料51815份。市場監(jiān)管部門查辦傳銷行政案件282件，罰沒款38.85萬元?？劾U傳銷書籍、筆記及傳銷工具一批。公安機(jī)關(guān)刑事立案42件，破案21件，刑拘6人，逮捕11人，移送審查起訴3人，抓獲傳銷A級頭目37人。檢察系統(tǒng)批捕13件、36人，起訴7件21人。法院受理傳銷案件13件，審結(jié)13件，判刑29人。
一、提高政治站位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打傳思維再提升
打傳百日會戰(zhàn)過程中，各縣（市、區(qū)）、各打傳成員單位始終堅(jiān)持提升政治站位，堅(jiān)持把打擊傳銷作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程來抓，堅(jiān)持以維護(hù)國家安全和公共安全、兜牢民生底線為己任，充分認(rèn)識打擊傳銷的嚴(yán)峻形勢，樹牢“治未病”“常態(tài)化”“一盤棋”三個(gè)理念，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持頭腦清醒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，層層壓實(shí)責(zé)任，做到隊(duì)伍不散、人員不撤、工作不松、力度不減、溫度不降、行動(dòng)不停，確保會戰(zhàn)取得重大成果，進(jìn)一步推動(dòng)打傳工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化，共同織好全市打擊傳銷的嚴(yán)密大網(wǎng)，有效遏制了傳銷活動(dòng)反彈蔓延，維護(hù)了社會穩(wěn)定，推動(dòng)了我市打擊傳銷工作再上新臺階，確保了我市社會治理水平不斷提高。
二、筑牢打傳防線，實(shí)現(xiàn)長效性打傳機(jī)制再提升
（一）抓源頭治理。充分發(fā)揮社區(qū)(村)、網(wǎng)絡(luò)平臺的創(chuàng)建主體作用，組織發(fā)動(dòng)群眾提供傳銷線索，實(shí)施群防群打，形成共同抵制和打擊傳銷的工作格局。
（二）抓協(xié)同配合。堅(jiān)持行政處罰與刑事打擊相結(jié)合，深化公、檢、法等部門合作銜接，明確職責(zé)，依法打擊。市打傳辦、市公安局、市市場監(jiān)管局召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市場監(jiān)管、交通、文廣旅、住建等部門多次聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防以“觀光旅游”、“企業(yè)培訓(xùn)”等名義從事傳銷活動(dòng)的行為。
（三）抓宣傳教育。將打擊傳銷與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合，廣泛開展打擊傳銷宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。財(cái)政、住建、工信、人民銀行桂林中心支行等部門充分利用門戶網(wǎng)站、公眾號、顯示屏等平臺廣泛開展線上線下宣傳活動(dòng)。百日會戰(zhàn)期間，市打傳辦發(fā)布打傳宣傳信息20篇，在各級媒體刊登打傳稿件20余篇。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司桂林分公司多次發(fā)送打傳公益短信，營造了良好的宣傳氛圍。
三、注重借力借勢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化打傳手段再提升
（一）提升隊(duì)伍能力。加大基層工作人員打傳能力建設(shè)，解決了如社區(qū)相關(guān)人員工作流動(dòng)性大，打傳工作能力有待提升的問題。疊彩、臨桂、靈川等縣區(qū)打傳辦通過舉辦培訓(xùn)、座談會等形式，有效提高了基層社區(qū)人員的傳銷識別能力。
（二）實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。根據(jù)投訴舉報(bào)、黑名單查找、人口普查等相關(guān)信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)傳銷人員居住場所。依托市公安局研發(fā)的“傳銷資金數(shù)據(jù)透視分析工具”，公安與銀行、工信等部門協(xié)作，不斷增強(qiáng)對涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)信息的提取、分析和研判能力。抓住臨桂、靈川、興安、疊彩等重點(diǎn)地區(qū)，公園、廣場、車站等重點(diǎn)部位，房屋中介、婚介平臺、保健品銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開展清理、打擊和宣傳，提升打傳實(shí)效。
（三）強(qiáng)化信息互通。相關(guān)縣（區(qū)）打傳部門將291個(gè)傳銷案件以及25個(gè)涉?zhèn)魅藛T黑名單錄入至國家市場監(jiān)管總局打傳規(guī)直系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了打傳信息共享。
四、鞏固工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全民性打傳氛圍再提升
（一）提升創(chuàng)建實(shí)效。目前我市已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）工作的全覆蓋。通過打傳百日會戰(zhàn)，各級打傳部門將每一個(gè)無傳銷社區(qū)（村）作為打傳陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長及每一位社區(qū)（村）人員的作用。做到黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理“雙帶動(dòng)”，物業(yè)管理、社區(qū)打傳責(zé)任“雙壓實(shí)”，確保實(shí)現(xiàn)涉?zhèn)鞒鲎馕?、涉?zhèn)魅藛T“雙清零”。
（二）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。全面落實(shí)涉?zhèn)髋e報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會打擊傳銷、防范傳銷的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)群防群控和多元共治。對傳銷行為的投訴，“有訴必出、有訴必查，查必有果”，確保處置率100%。
（三）暢通舉報(bào)渠道。通過大型宣傳牌、宣傳橫幅、公眾號、手提袋等多種形式，讓傳銷舉報(bào)投訴電話等舉報(bào)渠道深入人心。如疊彩區(qū)市場監(jiān)管局印制5000份標(biāo)明打傳辦和三個(gè)轄區(qū)市場監(jiān)管所聯(lián)系方式的“禁傳銷反欺詐”聯(lián)系卡，確保了涉?zhèn)髋e報(bào)投訴就近及時(shí)處理。
五、緊盯責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)性打傳整體工作再提升
（一）開展專項(xiàng)行動(dòng)。“百日會戰(zhàn)”、“統(tǒng)一集中行動(dòng)”、“霜降”、“雷霆出擊”、“清理打擊”等一系列打傳專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。12月3日，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊傳銷統(tǒng)一集中執(zhí)法行動(dòng)和大型廣場宣傳活動(dòng)。副市長、市公安局局長朱永輝，副市長鐘洪親臨臨桂戰(zhàn)區(qū)指揮。
（二）狠抓會議落實(shí)。通過多次有針對性、有實(shí)效性的會議，有效破解工作難題。如針對全市點(diǎn)評推進(jìn)會上提出的 “全市傳銷問題舉報(bào)投訴量仍然較大，與同期下降50%的目標(biāo)還有差距”問題，各級打傳部門主動(dòng)積極進(jìn)行整改。百日會戰(zhàn)以來，市打傳辦收到的舉報(bào)投訴，較去年同期下降46.15%。各縣（市、區(qū)）接到涉?zhèn)魍对V舉報(bào)133件，較去年同期下降53.66%。
（三）注重體系打擊。突出抓頭目、斷鏈條、搗窩點(diǎn)，市公安局對“MBI”傳銷組織涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案進(jìn)行偵破，并發(fā)布傳銷專案督辦令，要求相關(guān)公安分局落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)傳銷案件偵辦，取得成效。
（四）深化各級聯(lián)動(dòng)。在一次公安、市場監(jiān)管聯(lián)合行動(dòng)過程中，靈川縣公安局執(zhí)法人員與疊彩區(qū)北門派出所執(zhí)法人員對接，共同前往涉?zhèn)鲌龅剡M(jìn)行清查，現(xiàn)場查獲一名涉?zhèn)魅藛T及一批非法涉?zhèn)餍麄髻Y料。同時(shí)加強(qiáng)與其他地市及省市的聯(lián)動(dòng)，如荔浦市公安局根據(jù)外省某公安局的線索，抓獲了2名組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)人員。我市相關(guān)打傳部門向涉?zhèn)魅藛T流出地發(fā)出涉?zhèn)魅藛T名單，請求流出地政府協(xié)助做好當(dāng)?shù)厝罕?、特別是涉?zhèn)魅藛T家屬的教育警示工作，形成雙管齊下的共治格局。
下一步，市打傳辦將圍繞長效機(jī)制的建立完善，將打傳工作常態(tài)化，徹底根除傳銷毒瘤。一是建立完善部門間信息互通會商制度。加強(qiáng)分析研判和后續(xù)處置，努力消除部門壁壘，不斷完善傳銷屬地聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)打工作機(jī)制。二是繼續(xù)深入開展無傳銷社區(qū)（村）、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建。組織開展對社區(qū)等有關(guān)打擊傳銷包括精神傳銷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮物業(yè)、樓棟長的作用，夯實(shí)基層打傳的“主陣地”。三是繼續(xù)借力開展打傳各項(xiàng)工作。普及利用人口普查、疫情防控、“雙隨機(jī)、一公開”、各種專項(xiàng)整治行動(dòng)等深入開展打傳工作。四是鼓勵(lì)設(shè)立打擊傳銷專項(xiàng)資金。繼續(xù)調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，實(shí)現(xiàn)群防群控，齊抓共管，全力擠壓傳銷活動(dòng)生存空間。五是督促相關(guān)地方設(shè)立專門的打傳場所和專職打傳隊(duì)伍。對傳銷“露頭就打”，“反復(fù)打、打反復(fù)”。六是繼續(xù)加大宣傳力度，提高公眾認(rèn)識和參與度。積極推行對進(jìn)入我市所有手機(jī)用戶進(jìn)行打擊傳銷宣傳。
一、提高政治站位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打傳思維再提升
打傳百日會戰(zhàn)過程中，各縣（市、區(qū)）、各打傳成員單位始終堅(jiān)持提升政治站位，堅(jiān)持把打擊傳銷作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程來抓，堅(jiān)持以維護(hù)國家安全和公共安全、兜牢民生底線為己任，充分認(rèn)識打擊傳銷的嚴(yán)峻形勢，樹牢“治未病”“常態(tài)化”“一盤棋”三個(gè)理念，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持頭腦清醒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，層層壓實(shí)責(zé)任，做到隊(duì)伍不散、人員不撤、工作不松、力度不減、溫度不降、行動(dòng)不停，確保會戰(zhàn)取得重大成果，進(jìn)一步推動(dòng)打傳工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化，共同織好全市打擊傳銷的嚴(yán)密大網(wǎng)，有效遏制了傳銷活動(dòng)反彈蔓延，維護(hù)了社會穩(wěn)定，推動(dòng)了我市打擊傳銷工作再上新臺階，確保了我市社會治理水平不斷提高。
二、筑牢打傳防線，實(shí)現(xiàn)長效性打傳機(jī)制再提升
（一）抓源頭治理。充分發(fā)揮社區(qū)(村)、網(wǎng)絡(luò)平臺的創(chuàng)建主體作用，組織發(fā)動(dòng)群眾提供傳銷線索，實(shí)施群防群打，形成共同抵制和打擊傳銷的工作格局。
（二）抓協(xié)同配合。堅(jiān)持行政處罰與刑事打擊相結(jié)合，深化公、檢、法等部門合作銜接，明確職責(zé)，依法打擊。市打傳辦、市公安局、市市場監(jiān)管局召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市場監(jiān)管、交通、文廣旅、住建等部門多次聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防以“觀光旅游”、“企業(yè)培訓(xùn)”等名義從事傳銷活動(dòng)的行為。
（三）抓宣傳教育。將打擊傳銷與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合，廣泛開展打擊傳銷宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。財(cái)政、住建、工信、人民銀行桂林中心支行等部門充分利用門戶網(wǎng)站、公眾號、顯示屏等平臺廣泛開展線上線下宣傳活動(dòng)。百日會戰(zhàn)期間，市打傳辦發(fā)布打傳宣傳信息20篇，在各級媒體刊登打傳稿件20余篇。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司桂林分公司多次發(fā)送打傳公益短信，營造了良好的宣傳氛圍。
三、注重借力借勢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化打傳手段再提升
（一）提升隊(duì)伍能力。加大基層工作人員打傳能力建設(shè)，解決了如社區(qū)相關(guān)人員工作流動(dòng)性大，打傳工作能力有待提升的問題。疊彩、臨桂、靈川等縣區(qū)打傳辦通過舉辦培訓(xùn)、座談會等形式，有效提高了基層社區(qū)人員的傳銷識別能力。
（二）實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。根據(jù)投訴舉報(bào)、黑名單查找、人口普查等相關(guān)信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)傳銷人員居住場所。依托市公安局研發(fā)的“傳銷資金數(shù)據(jù)透視分析工具”，公安與銀行、工信等部門協(xié)作，不斷增強(qiáng)對涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)信息的提取、分析和研判能力。抓住臨桂、靈川、興安、疊彩等重點(diǎn)地區(qū)，公園、廣場、車站等重點(diǎn)部位，房屋中介、婚介平臺、保健品銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開展清理、打擊和宣傳，提升打傳實(shí)效。
（三）強(qiáng)化信息互通。相關(guān)縣（區(qū)）打傳部門將291個(gè)傳銷案件以及25個(gè)涉?zhèn)魅藛T黑名單錄入至國家市場監(jiān)管總局打傳規(guī)直系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了打傳信息共享。
四、鞏固工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全民性打傳氛圍再提升
（一）提升創(chuàng)建實(shí)效。目前我市已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）工作的全覆蓋。通過打傳百日會戰(zhàn)，各級打傳部門將每一個(gè)無傳銷社區(qū)（村）作為打傳陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長及每一位社區(qū)（村）人員的作用。做到黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理“雙帶動(dòng)”，物業(yè)管理、社區(qū)打傳責(zé)任“雙壓實(shí)”，確保實(shí)現(xiàn)涉?zhèn)鞒鲎馕?、涉?zhèn)魅藛T“雙清零”。
（二）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。全面落實(shí)涉?zhèn)髋e報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會打擊傳銷、防范傳銷的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)群防群控和多元共治。對傳銷行為的投訴，“有訴必出、有訴必查，查必有果”，確保處置率100%。
（三）暢通舉報(bào)渠道。通過大型宣傳牌、宣傳橫幅、公眾號、手提袋等多種形式，讓傳銷舉報(bào)投訴電話等舉報(bào)渠道深入人心。如疊彩區(qū)市場監(jiān)管局印制5000份標(biāo)明打傳辦和三個(gè)轄區(qū)市場監(jiān)管所聯(lián)系方式的“禁傳銷反欺詐”聯(lián)系卡，確保了涉?zhèn)髋e報(bào)投訴就近及時(shí)處理。
五、緊盯責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)性打傳整體工作再提升
（一）開展專項(xiàng)行動(dòng)?！鞍偃諘?zhàn)”、“統(tǒng)一集中行動(dòng)”、“霜降”、“雷霆出擊”、“清理打擊”等一系列打傳專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。12月3日，在全市范圍內(nèi)組織開展打擊傳銷統(tǒng)一集中執(zhí)法行動(dòng)和大型廣場宣傳活動(dòng)。副市長、市公安局局長朱永輝，副市長鐘洪親臨臨桂戰(zhàn)區(qū)指揮。
（二）狠抓會議落實(shí)。通過多次有針對性、有實(shí)效性的會議，有效破解工作難題。如針對全市點(diǎn)評推進(jìn)會上提出的 “全市傳銷問題舉報(bào)投訴量仍然較大，與同期下降50%的目標(biāo)還有差距”問題，各級打傳部門主動(dòng)積極進(jìn)行整改。百日會戰(zhàn)以來，市打傳辦收到的舉報(bào)投訴，較去年同期下降46.15%。各縣（市、區(qū)）接到涉?zhèn)魍对V舉報(bào)133件，較去年同期下降53.66%。
（三）注重體系打擊。突出抓頭目、斷鏈條、搗窩點(diǎn)，市公安局對“MBI”傳銷組織涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案進(jìn)行偵破，并發(fā)布傳銷專案督辦令，要求相關(guān)公安分局落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)傳銷案件偵辦，取得成效。
（四）深化各級聯(lián)動(dòng)。在一次公安、市場監(jiān)管聯(lián)合行動(dòng)過程中，靈川縣公安局執(zhí)法人員與疊彩區(qū)北門派出所執(zhí)法人員對接，共同前往涉?zhèn)鲌龅剡M(jìn)行清查，現(xiàn)場查獲一名涉?zhèn)魅藛T及一批非法涉?zhèn)餍麄髻Y料。同時(shí)加強(qiáng)與其他地市及省市的聯(lián)動(dòng)，如荔浦市公安局根據(jù)外省某公安局的線索，抓獲了2名組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)人員。我市相關(guān)打傳部門向涉?zhèn)魅藛T流出地發(fā)出涉?zhèn)魅藛T名單，請求流出地政府協(xié)助做好當(dāng)?shù)厝罕姟⑻貏e是涉?zhèn)魅藛T家屬的教育警示工作，形成雙管齊下的共治格局。
下一步，市打傳辦將圍繞長效機(jī)制的建立完善，將打傳工作常態(tài)化，徹底根除傳銷毒瘤。一是建立完善部門間信息互通會商制度。加強(qiáng)分析研判和后續(xù)處置，努力消除部門壁壘，不斷完善傳銷屬地聯(lián)防聯(lián)控嚴(yán)打工作機(jī)制。二是繼續(xù)深入開展無傳銷社區(qū)（村）、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建。組織開展對社區(qū)等有關(guān)打擊傳銷包括精神傳銷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮物業(yè)、樓棟長的作用，夯實(shí)基層打傳的“主陣地”。三是繼續(xù)借力開展打傳各項(xiàng)工作。普及利用人口普查、疫情防控、“雙隨機(jī)、一公開”、各種專項(xiàng)整治行動(dòng)等深入開展打傳工作。四是鼓勵(lì)設(shè)立打擊傳銷專項(xiàng)資金。繼續(xù)調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，實(shí)現(xiàn)群防群控，齊抓共管，全力擠壓傳銷活動(dòng)生存空間。五是督促相關(guān)地方設(shè)立專門的打傳場所和專職打傳隊(duì)伍。對傳銷“露頭就打”，“反復(fù)打、打反復(fù)”。六是繼續(xù)加大宣傳力度，提高公眾認(rèn)識和參與度。積極推行對進(jìn)入我市所有手機(jī)用戶進(jìn)行打擊傳銷宣傳。
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