寧夏回族自治區(qū)打擊傳銷違法犯罪活動舉報(bào)獎勵管理辦法

第一條 為嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動，提高人民群眾舉報(bào)傳銷違法行為的積極性和各級有關(guān)部門打擊傳銷工作的主動性，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱舉報(bào)人，是指通過合法方式取得的有效線索，以書面、電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式，實(shí)名向各級政府及所屬公安、市場監(jiān)管部門舉報(bào)傳銷行為，舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)的人員。

第三條 本辦法所稱的傳銷行為，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

下列行為，屬于傳銷行為：

(一)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同)，牟取非法利益的。

(二)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的。

(三)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

(四)為傳銷活動提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、居住場所及其他便利條件。

(五)利用網(wǎng)絡(luò)組織或從事具有以上特征的活動的。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他傳銷行為。

第四條 平安志愿者、打擊傳銷志愿者舉報(bào)傳銷行為的，適用本辦法。

第五條 各級公安、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織查實(shí)舉報(bào)情況，并對符合本辦法的舉報(bào)人做好記錄并進(jìn)行獎勵，自治區(qū)公安廳、自治區(qū)市場監(jiān)管廳對全區(qū)打擊傳銷舉報(bào)獎勵管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 各級公安、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布受理舉報(bào)的電話號碼、通信地址、電子信箱及獎勵程序、標(biāo)準(zhǔn)等。

第七條 對群眾舉報(bào)且被依法采用的傳銷線索，由打擊傳銷執(zhí)法部門根據(jù)其罰沒金額進(jìn)行等級評定，確定具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)，具體分為三個(gè)等級，單案舉報(bào)獎勵金最高不超過5萬元，最低不低于500元。

一級舉報(bào)及獎勵：提供傳銷活動的詳細(xì)事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符，舉報(bào)的傳銷活動被監(jiān)管部門作出行政處罰或被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決的，按罰沒金額或罰金的1％給予獎勵?！?/p>

二級舉報(bào)及獎勵：提供傳銷活動的事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符，舉報(bào)的傳銷活動被監(jiān)管部門作出行政處罰或被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決的，按罰沒金額或罰金的0.5％給予獎勵。

三級舉報(bào)及獎勵：提供傳銷活動的事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符，舉報(bào)的傳銷活動被監(jiān)管部門作出行政處罰或被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決的，按罰沒金額或罰金的0.3％給予獎勵。

按上述方式計(jì)算不足500元的，按500元獎勵。

第八條 實(shí)名舉報(bào)傳銷組織、傳銷窩點(diǎn)或傳銷集會，經(jīng)查證后確實(shí)存在違法行為的，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：一次查獲3人以上20(含)人以下的，獎勵金500元；一次查獲20人以上50(含)人以下的，獎勵金800元；一次查獲50人以上的，獎勵金1000元。

第九條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎勵范圍：

(一)打擊傳銷等部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)；或者上述人員直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；

(二)舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

(三)舉報(bào)人已被執(zhí)法部門確定屬于傳銷犯罪的；

(四)舉報(bào)人因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的；

(五)舉報(bào)的違法事實(shí)與線索已經(jīng)區(qū)內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報(bào)道和披露的；

(六)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十條 舉報(bào)獎勵的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

(一)同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎勵。

(二)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎勵，獎金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配。

(三)同一舉報(bào)人在各級打擊傳銷部門舉報(bào)同一事實(shí)的，由承辦部門獎勵，不予重復(fù)獎勵。

(四)對于跨省區(qū)傳銷活動的舉報(bào)，可不受省區(qū)外是否給予獎勵限制，可參照本條前三款有關(guān)規(guī)定給予獎勵。案件主辦地屬于我區(qū)的，由案件處置牽頭部門實(shí)施獎勵；案件主辦地是外省區(qū)的，可由我區(qū)案件辦理的牽頭部門視情予以獎勵。

第十一條 舉報(bào)獎勵的佐證材料包括個(gè)人身份證明、現(xiàn)場筆錄和現(xiàn)場照片等。

第十二條 負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查并做出最終處理決定的公安、市場監(jiān)管部門應(yīng)在行政處罰或司法終審判決生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)對舉報(bào)情況進(jìn)行審查，確定獎勵等級及金額，書面作出獎勵決定并通知舉報(bào)人。特殊情況可適當(dāng)延長舉報(bào)獎勵決定期限，但延長期限不得超過10個(gè)工作日。

第十三條 舉報(bào)人應(yīng)在接到獎勵通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證明領(lǐng)取獎金。

無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵?！ゎI(lǐng)取獎金的地點(diǎn)和方式應(yīng)尊重舉報(bào)人的意見。

第十四條 舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十五條 各級公安、市場監(jiān)管部門按年度將舉報(bào)獎勵資金發(fā)放情況報(bào)送同級財(cái)政部門備案。

第十六條 各級公安、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎勵檔案，包括舉報(bào)記錄、查處情況、獎勵申請、獎勵金領(lǐng)取記錄、獎勵金發(fā)放憑證等，并嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察委等部門監(jiān)督。

第十七條 相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

第十八條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條 各級公安、市場監(jiān)管部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎金的；

(二)未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

(三)貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十條 本辦法自2018年12月1日起施行，有效期5年。

由自治區(qū)市場監(jiān)管廳、自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。

舉報(bào)電話：110,12315

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