這個平臺，面對非法集資案件百萬債務(wù)人

“至案發(fā)，造成25萬余名被害人實際經(jīng)濟損失共計217億余元......”

“對周伯云、田景升以集資詐騙罪分別判處無期徒刑......”

2020年7月24日，震驚全國的善林金融公司集資詐騙案即“善林案”在上海一中院宣判。受害人數(shù)量之多、分布地域之廣、涉案金額之大，前所未有。

宣判并不意味著結(jié)束。“龐然大物”轟然倒塌，留下的是近百萬筆對外放出的小額貸款尚未收回的“滿目瘡痍”。如何將這海量的到期債權(quán)收回，填補幾十萬投資人的經(jīng)濟損失，考驗著人民法院司法為民的智慧。

“法官，你把借款人信息發(fā)給我，我直接上他家去要債!”

“欠賬不還的就是老賴，為什么不把他們抓起來!”

自“善林案”進入執(zhí)行階段，上海一中院執(zhí)行局面臨巨大壓力，大量受損投資人到窗口反饋：自己投錢的平臺突然“爆雷”，他們?nèi)缭馇缣炫Z，情緒激動，迫切希望人民法院能為他們挽回損失。

受損投資人的心情同樣令執(zhí)行法官們心焦。

非法集資平臺吸收資金后，除用于借新還舊、公司運營、個人揮霍外，大量用于對外放貸，牟取利息差。平臺“爆雷”后，對外債權(quán)金額占全部受損金額比重較大，其實際清收效果直接影響案件退賠比例和投資人的合法權(quán)益能否得到充分保障。

“善林案對外債權(quán)高達90萬筆......每一筆款項的清收就是一起執(zhí)行案件，作為執(zhí)行法官，我需要逐個電話聯(lián)系借款人，告知他們執(zhí)行依據(jù)、應(yīng)還款金額、如何還款、不還款的法律后果等，線下一對一清收的工作效率不太高......”刑事執(zhí)行團隊王征法官說道。

一邊是百萬筆的到期債權(quán)，一邊是有限的辦案力量，傳統(tǒng)清收模式“杯水”難解“車薪”，必須“謀變”才能“破局”。

2023年，全市首創(chuàng)的“債務(wù)人案款自助履行平臺”正式上線。這個集合了執(zhí)行依據(jù)發(fā)布、執(zhí)行通知公告、線上答復(fù)咨詢、在線異議審核、自動查詢金額、一鍵自助還款等功能的“云平臺”，為化解債權(quán)清收難題、保障受損投資人權(quán)益撕開一道“突破口”。

如今，借款人只需在收到12368催收短信后，點開“上海一中法院”微信公眾號后臺，進入“債務(wù)人案款自助履行平臺”，方便快捷的“云平臺”向債務(wù)人敞開大門。

“以前我們是一個一個打電話，現(xiàn)在我們制作好借款人清單后，導(dǎo)入平臺后自動向借款人發(fā)送短信，通知他們登錄平臺進行還款，一批次上萬筆對外債權(quán)同時處理，大大提高了我們的工作效率?！毙淌聢?zhí)行團隊韓東紅法官說道。

如此便利又高效的“債務(wù)人案款自助履行平臺”并非一蹴而就形成的，平臺從“想法”到“構(gòu)建”再到“落地”，背后是執(zhí)行法官們將債權(quán)清收中碰到的問題，一個個記錄下來，站在用戶角度反思平臺功能不足之處，構(gòu)思解決方案，一步一個腳印形成的成果。

當(dāng)一位債務(wù)人登錄平臺，借款金額、還款金額等信息一目了然呈現(xiàn)在他眼前，還可分期還款、自定義還款。這背后，人民法院委托專業(yè)審計機構(gòu)，全面梳理非法集資平臺對外放貸情況，形成債務(wù)人姓名、身份證號、借款金額等信息清單并導(dǎo)入平臺。

如果債務(wù)人對債務(wù)數(shù)額有異議，可以在線提出異議，審計公司復(fù)核并由人民法院審核通過后可實時調(diào)整數(shù)額。

為了保障數(shù)據(jù)安全，平臺對債務(wù)人的身份證、銀行卡、手機號等高敏信息采取脫敏處理，在信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)均加密保護，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，可立即對入侵IP封鎖攔截。

通過平臺，人民法院可以發(fā)布執(zhí)行通知、公布執(zhí)行依據(jù)、在線回復(fù)債務(wù)人的疑問并線上審核異議材料。

對于一定期限內(nèi)拒不履行債務(wù)的借款人，人民法院將由線上催收轉(zhuǎn)入線下強制執(zhí)行流程。

一項項功能的完善，如一塊塊積木嚴絲合縫地落下，讓這座“云上平臺”牢不可摧。

“在此之前，執(zhí)行法官經(jīng)常會遇到電話通知被執(zhí)行人，卻被以為是詐騙電話的情況。如今通過‘債務(wù)人案款自助履行平臺’這一官方權(quán)威平臺，債務(wù)人直觀地獲取了翔實信息，清收工作的頗多阻礙也得到了化解?！毙淌聢?zhí)行團隊陸俊法官說道。

“平臺突破了常規(guī)債權(quán)清收的模式，實現(xiàn)了從法官‘一對一清收’到平臺管理人‘批量通知’，人民法院發(fā)布執(zhí)行通知、公布執(zhí)行依據(jù)、在線回復(fù)債務(wù)人疑問，債務(wù)人在平臺上‘一鍵式’自助還款的轉(zhuǎn)變，從而有效節(jié)約司法資源，提升債權(quán)清收工作的效率?！敝劣凇捌脚_清收”和“強制執(zhí)行”的關(guān)系，“對于在一定期限內(nèi)拒不還款的債務(wù)人，人民法院將依法采取強制措施?！鄙虾Ｒ恢性簣?zhí)行局局長朱一心介紹道。

在朱一心的辦公室桌上，有一個厚厚的文件夾，里面收納的都是受損投資人寄來的信件。最新一封，便是來自于她經(jīng)手的“證大案”受損投資人代表：

“在各方的共同努力下，上海一中院執(zhí)行局在較短的時間內(nèi)已執(zhí)行到位19億元......對此我們代表出借人表示感謝。”信件言辭真摯，同時懇切地希望人民法院盡快開展下一步對外債權(quán)催收清收工作。

在上海一中院，近年來的重點工作之一就是辦理涉眾型集資詐騙執(zhí)行案件，這些案件中，受損投資人數(shù)量多、涉案金額高、財產(chǎn)處置難度大。

新形勢，必須要求人民法院依托科技賦能展開新作為。

“目前，我們?nèi)栽诓粩鄡?yōu)化完善涉眾型案件對外債權(quán)清收工作機制?！标懣⊥嘎叮乱徊綄⒎e極探索平臺管理人制度，由平臺管理人輔助人民法院開展債權(quán)清收中的事務(wù)性工作，進一步釋放工作效能。同時對于上了平臺后仍拒不履行的借款人，充分發(fā)揮司法執(zhí)行的強制力，對這部分借款人強制執(zhí)行立案，集中開展網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)查控、扣劃、限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單等強制措施，全面追贓挽損，最大限度減少投資人損失。

“上海一中院已通過‘債務(wù)人案款自助履行平臺’清收小額借款1.6萬余筆，涉及借款人1.3萬余人，清收到位金額近6000萬元，其中全額履行者近1000人。”朱一心說道。她表示，今年年底前人民法院將開展新一輪債權(quán)清收工作。下一步，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，人民法院將升級平臺功能，劍指所有涉眾型執(zhí)行案件中的債權(quán)清收工作。

新形勢新挑戰(zhàn)，要求人民法院以更加敏銳的意識，創(chuàng)新司法為民新方式。這一面向超百萬人的“云平臺”，正以其“新模式”“新速度”“新舉措”助力受損投資人權(quán)益保障。上海一中院正不斷努力，提升人民群眾對人民法院追贓挽損的滿意度和獲得感。

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