強(qiáng)化監(jiān)管斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)傳銷黑手

   近年來，互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活聯(lián)系越來越密切，傳銷組織者在暴利的驅(qū)使下，手段不斷翻新，開始利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷，且發(fā)展迅速。四川省南充市工商局將打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷作為打擊傳銷工作的重點(diǎn)，通過對“三諾國際”等網(wǎng)絡(luò)傳銷案的查辦，對識別和打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷有一些認(rèn)識和體會。

   網(wǎng)絡(luò)傳銷的特征

   披上“電子商務(wù)”的外衣，極具欺騙性。傳銷組織為了逃避監(jiān)管，往往為網(wǎng)絡(luò)傳銷行為披上“電子商務(wù)”的外衣，并借國家發(fā)展電子商務(wù)的有關(guān)政策來偽裝。網(wǎng)絡(luò)傳銷大多以網(wǎng)上購物等方式掩人耳目，通過建立網(wǎng)站或利用電子郵件、網(wǎng)上論壇、聊天工具等，發(fā)布快速致富、高額回報(bào)等虛假信息，誘騙他人通過銀行或郵局將錢款匯入傳銷組織賬號，欺騙他人購買并不存在的產(chǎn)品以取得加入資格。

   網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展速度快，極具危害性。傳銷組織通過網(wǎng)絡(luò)平臺采取會員加盟形式進(jìn)行傳銷，不僅能夠躲避監(jiān)管部門的視線，還可以隨時(shí)隨地招募會員，發(fā)展速度非?？?。借助互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)傳銷組織者并不露面，被騙者血本無歸，且無法找到傳銷組織頭目。

   跨地域、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)作，具有隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)傳銷組織者多將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在異地或國外，要求參與者按照網(wǎng)上信息的指示，向上線交納一定“入門費(fèi)”后，才能取得加入和發(fā)展他人加入的資格。傳銷組織者同時(shí)要求參與者利用網(wǎng)站繼續(xù)發(fā)展下線，并根據(jù)發(fā)展下線的人數(shù)給予一定比例的回報(bào)。傳銷人員和傳銷組織通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系，而且使用域名和網(wǎng)址，成員之間也以網(wǎng)名稱呼，這種運(yùn)作方式隱蔽性極強(qiáng)。

   如何識別網(wǎng)絡(luò)傳銷

   群眾在瀏覽網(wǎng)上信息時(shí)，如果出現(xiàn)以下一些情況，極有可能是網(wǎng)絡(luò)傳銷。

   在網(wǎng)上宣傳所謂市場倍增學(xué)原理，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展人員，上線從下線的營銷業(yè)績中提取報(bào)酬；要求參加者在網(wǎng)上注冊，以參加者交納“入門費(fèi)”或認(rèn)購商品等方式作為加入資格，并以此作為必備條件；組織者承諾在一定時(shí)間返還參加者高于其所交納費(fèi)用數(shù)倍的回報(bào)；銷售的商品價(jià)格明顯高于市場上銷售的同類商品價(jià)格，并且不允許參加者退貨。

   如何打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷

   近兩年，四川省南充、巴中兩市相繼發(fā)現(xiàn)并查處了“三諾國際”、“瑞典E時(shí)代傳媒”網(wǎng)絡(luò)傳銷案，有力遏制了網(wǎng)絡(luò)傳銷活動的發(fā)展勢頭。筆者認(rèn)為，打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷應(yīng)從以下幾方面入手。

   增強(qiáng)責(zé)任意識，注意發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷線索。工商部門應(yīng)有專人時(shí)刻留意網(wǎng)上的傳銷信息，不論該傳銷組織在本地是否有活動，最早發(fā)現(xiàn)線索的工商部門都應(yīng)盡可能地搜集相關(guān)信息，及時(shí)與涉案地工商部門聯(lián)系，通報(bào)案情，共享信息，絕不能有懈怠思想，要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

   相關(guān)部門密切配合，采取有效防控措施。傳銷人員多利用電子郵件、網(wǎng)上論壇、聊天工具等電子媒介，發(fā)布虛假信息，留下QQ號、博客網(wǎng)址甚至電話號碼等。工商執(zhí)法人員可通過計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，查明發(fā)布傳銷信息的服務(wù)器所在地區(qū)，追蹤IP（網(wǎng)絡(luò)之間互連協(xié)議）地址，鎖定目標(biāo)活動區(qū)域。公安、電信等相關(guān)部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對網(wǎng)站的可疑現(xiàn)象和上網(wǎng)人員的可疑行為重點(diǎn)排查，從中尋找線索，再通過公安部門的人口查詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)公司的上網(wǎng)實(shí)名制系統(tǒng)等，鎖定主要人員并對其活動進(jìn)行監(jiān)控。

   注重調(diào)查方法，周密部署查處工作。工商執(zhí)法人員必須掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)訪問知識，留意一些網(wǎng)站發(fā)布的“致富廣告”、“招商信息”等，發(fā)現(xiàn)有傳銷嫌疑的信息，通過相關(guān)網(wǎng)頁或QQ號、博客，取得傳銷人員的聯(lián)系方式，收集案件線索。在案件的來源上，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管查辦、公安協(xié)作查辦和群眾舉報(bào)查辦的方式，加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊力度。

   加大裝備投入，加快人才引進(jìn)，提高網(wǎng)絡(luò)辦案的科技水平。網(wǎng)絡(luò)傳銷離不開互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺，只要傳銷組織在網(wǎng)上進(jìn)行活動，就會留下蛛絲馬跡。一些傳銷組織為逃避打擊，往往只發(fā)布一些簡單信息；有的傳銷網(wǎng)站不僅設(shè)置了多重密碼，還限制復(fù)制、粘貼；有的傳銷組織發(fā)現(xiàn)被執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查，快速關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)頁或修改數(shù)據(jù)。若辦案機(jī)構(gòu)沒有與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)裝備，特別是沒有熟悉法律、精通電子證據(jù)取證的人員，很難掌握傳銷證據(jù)。筆者建議，省級工商機(jī)關(guān)的信息機(jī)構(gòu)要與打擊傳銷機(jī)構(gòu)緊密配合，配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)過濾裝備，引進(jìn)精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才，對與傳銷活動有關(guān)的信息進(jìn)行篩選、甄別，對涉嫌傳銷的網(wǎng)站及傳銷骨干資料，運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行提取，再根據(jù)案情將案件交給相關(guān)地方工商機(jī)關(guān)予以查辦、取締，使傳銷組織無處藏身。

   □四川省南充市工商局

   胡開俊