傳銷大軍盤踞北海

     在北海是傳銷人的熱土，在這里傳銷始終難以銷聲匿跡。

     究竟是什么原因，讓傳銷者選擇這里？在治理傳銷的過程中，又是什么原因羈絆了相關(guān)部門的腳步？

     記者在北海采訪過程中，官方給出的解釋是：現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的，才應(yīng)予立案追訴。30人以上以及3級(jí)以上的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給打擊傳銷帶來了更大難度

     法治周末記者 任東杰 北海報(bào)道

     白云、藍(lán)天、陽光、沙灘。空氣清新，街道整潔，綠樹成陰，花草飄香。雖是炎熱的夏季，走在樹陰下，甚覺涼爽。

     廣西北海，這樣一個(gè)美麗宜居的海濱城市，不知從何時(shí)起卻有了“傳銷者的天堂”、“傳銷大本營(yíng)”的稱謂。

     去年6月初，北海市委一位主管領(lǐng)導(dǎo)曾向媒體表示：“要用一年的時(shí)間，堅(jiān)決把傳銷人員趕出北海！”

     設(shè)在北海市工商局的北海市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室6月10日提供給記者的資料顯示：今年1月至4月，北海市共出動(dòng)執(zhí)法人員1790人次，檢查涉嫌傳銷場(chǎng)所629個(gè)，共清理遣返傳銷人員617人，搗毀傳銷窩點(diǎn)49處，解救受騙群眾224人；市檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批捕傳銷案件1件1人，受理移送審查起訴6件11人；市兩級(jí)法院共受理傳銷案件8件15人，審結(jié)6件12人，其中緩刑1人、拘役2人、有期徒刑9人。

     而去年，全市共開展打擊傳銷清查行動(dòng)812次，清理遣返傳銷人員3810人，解救被困傳銷人員381人，搗毀窩點(diǎn)322個(gè)，打掉團(tuán)伙76個(gè)，刑拘傳銷頭目、傳銷骨干578人，逮捕73人，勞教225人，行政拘留43人，扣押、凍結(jié)涉案資金927萬元，判決38人。

     百分之九十外地人做傳銷

　　在北海市城區(qū)邊緣的悅發(fā)大廈，大門口停放著掛有山東、內(nèi)蒙古、重慶等外地車牌的數(shù)輛小轎車。

     這些開外地車的人，基本上都是搞傳銷的。曾經(jīng)搞過傳銷后又退出的老張告訴《法治周末》記者。

     現(xiàn)年42歲的老張是黑龍江人，2007年被親戚拉到北海搞傳銷，繳了69800元入伙后，便設(shè)法拉來了兩個(gè)下線，可兩個(gè)下線卻無法再發(fā)展下線，于是找老張退錢。還算清醒的他，覺得都是親戚朋友，不退錢不好，于是便提著一把砍刀硬是從上面要回了20萬元。從此，他堅(jiān)決退出了傳銷，成了中國(guó)反傳銷協(xié)會(huì)的一名志愿者。

     對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉的老張，領(lǐng)著記者走進(jìn)了悅發(fā)大廈、麗馨苑、香檳郡、金星花園、新力海景花園等七八個(gè)小區(qū)。這些小區(qū)里，都有不少操著外地口音的人。

     在新力海景花園門口的馬路牙子上，坐著一位五六十歲的老人，他正在翻看一本名為《風(fēng)生水起北部灣》的書。

     在該小區(qū)門口不遠(yuǎn)處，還有一個(gè)擺在地上的書攤，幾個(gè)人正圍著挑書。書攤上擺放的全是《風(fēng)生水起北部灣》、《實(shí)戰(zhàn)寶典》、《純資本投資行業(yè)學(xué)習(xí)資料》、《資本運(yùn)作操作方式揭秘》、《中國(guó)民間資本運(yùn)作發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》、《藍(lán)皮書北部灣資本運(yùn)作》、《法制下的資本運(yùn)作》、《資本運(yùn)作獎(jiǎng)金分配剖析》等各種有關(guān)傳銷內(nèi)容的書。

     夜幕降臨，在市中心北部灣廣場(chǎng)附近的夜市，幾個(gè)賣傳銷內(nèi)容書刊的小書攤生意比賣小吃的還紅火，不少人在挑書或在與賣書的討價(jià)還價(jià)，口音也并不是北海本地人。

     老張語氣肯定地告訴《法治周末》記者，根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，在北海市，百分之九十以上的外地人都是搞傳銷的。

     去年有媒體報(bào)道，北海市的傳銷大軍有30萬人。而官方對(duì)此予以否認(rèn)，認(rèn)為最多不會(huì)超過10萬人。

     在政府部門一次次打擊之下，現(xiàn)在北海還有多少傳銷人員？

     老張說，肯定比去年少了很多，但應(yīng)該還有不少。

     官方的答復(fù)則是，人數(shù)不好統(tǒng)計(jì)。

     傳銷暖熱北海經(jīng)濟(jì)

　　在記者采訪過程中，多位出租車司機(jī)向記者抱怨，如今生意不好做，去年四五月份打擊傳銷之前，一天輕輕松松能賺四五百塊，現(xiàn)在兩天也掙不到四五百塊。

     記者從幾家房產(chǎn)中介處也了解到，過去一套三室一廳的房子，每月能租3000多元，現(xiàn)在只能租到2000元左右。

     北海市一位不愿透露姓名的官員告訴記者，當(dāng)?shù)啬軓膫麂N中受益的主要有餐飲、住宿、娛樂、交通等少數(shù)行業(yè)。但大量傳銷人員來到北海又造成了物價(jià)上漲和社會(huì)治安隱患增多。應(yīng)該說，更多的當(dāng)?shù)厝藢?duì)傳銷是不歡迎的。

     這位官員還說，傳銷者帶來的資金大部分不是用來消費(fèi)和投資，也無法進(jìn)入GDP的統(tǒng)計(jì)，因此，對(duì)北海當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展積極作用甚少。相反，由于傳銷的存在，增加了北海的行政管理成本，破壞了北海的形象和聲譽(yù)，從而嚴(yán)重影響了北海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

     2010年5月5日在北海市委常委會(huì)專門聽取市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)時(shí)，市委書記王小東明確指出：對(duì)傳銷不打不行、不狠打不行、不鏟除傳銷，北海就不可能平穩(wěn)發(fā)展，靠傳銷來發(fā)展北海是不可能的。

     北海市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員向記者介紹說，北海市委市政府對(duì)打擊傳銷工作高度重視。市委書記王小東、市長(zhǎng)連友農(nóng)多次就嚴(yán)打傳銷作出批示。

     2010年，市委常委會(huì)先后兩次對(duì)打擊傳銷工作進(jìn)行研究，市委市政府先后3次召開全市性打擊傳銷工作會(huì)議，對(duì)打擊傳銷工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

     在北海，社區(qū)要與出租房主簽訂創(chuàng)建無傳銷社區(qū)責(zé)任書，明確要求出租屋業(yè)主對(duì)傳銷活動(dòng)一要抵制、二要舉報(bào)。明確社區(qū)(村)打擊傳銷的職責(zé)，社區(qū)對(duì)轄區(qū)的傳銷活動(dòng)嚴(yán)密監(jiān)控。

     為進(jìn)一步發(fā)掘傳銷犯罪線索，提高群眾舉報(bào)傳銷犯罪活動(dòng)的積極性，去年底，北海市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)原來的《舉報(bào)傳銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修改，將一級(jí)舉報(bào)由500元提高到2000元，二級(jí)舉報(bào)由200元提高到500元，并將修改后的獎(jiǎng)勵(lì)辦法在北海主要新聞媒體上予以公布。

     打擊傳銷需要全國(guó)聯(lián)動(dòng)

　　然而，即便出臺(tái)一系列措施，北海的傳銷之盛，還是有不少人指責(zé)政府有所失職。對(duì)這些指責(zé)讓相關(guān)職責(zé)部門甚感委屈。

     北海市公安局，負(fù)責(zé)打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的經(jīng)偵支隊(duì)梁支隊(duì)長(zhǎng)對(duì)《法治周末》記者說，公安機(jī)關(guān)對(duì)打擊傳銷活動(dòng)一直不敢松懈。

     他向記者介紹，就在6月8日，經(jīng)過兩個(gè)多月的摸排布控，北海市公安機(jī)關(guān)還破獲了一起傳銷案，抓獲26名涉嫌69800元資本運(yùn)作的傳銷人員，繳獲的結(jié)算清單和數(shù)張發(fā)展傳銷網(wǎng)絡(luò)圖等資料顯示，傳銷頭目自2010年6月至今年5月底已發(fā)展下線102名。