家庭式傳銷侵入燕郊追蹤：多部門互相推諉 當(dāng)?shù)毓ど谭Q管不了

     11月29日上午，在東方夏威夷南岸小區(qū)一期A1棟某房內(nèi)，一名自稱來自云南昆明的C2家長為現(xiàn)場30多名新成員講解傳銷純資本運(yùn)作模式，并宣稱投入49800元可以輕松賺取5.1萬元保本出局，現(xiàn)場聽眾多為西南地區(qū)中年男女。新京報(bào)記者 大路 攝

　　燕郊傳銷扎堆 當(dāng)?shù)毓ど谭Q“管不了”

　　多部門互相推諉；記者填寫傳銷窩點(diǎn)地址，警方未告知何時(shí)查處

　　- “‘投49800回報(bào)450萬’家庭式傳銷侵入燕郊”追蹤

　　近日，記者經(jīng)過臥底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)東方夏威夷南岸小區(qū)二期存在一個(gè)名為“同德系統(tǒng)”的傳銷組織，傳銷人員打著“民間自愿互助慈善眾籌”的旗號，以“北京博愛聯(lián)盟投資發(fā)展有限公司”作為外衣，猖獗從事傳銷工作。據(jù)調(diào)查，北京博愛聯(lián)盟投資發(fā)展有限公司早已被北京市工商行政管理局朝陽分局納入“經(jīng)營異常名錄”。

　　號稱投資49800元，最多賺450萬的傳銷組織在燕郊已經(jīng)扎根一段時(shí)間(新京報(bào)12月12日報(bào)道)。昨日，三河市工商行政管理局燕郊分局(以下簡稱燕郊工商分局)對此表示，打擊燕郊的傳銷需要通過三河市工商局打傳辦統(tǒng)一安排，燕郊工商局不受理舉報(bào)工作。

　　燕郊工商分局工作人員

　　到上級舉報(bào)，這里不管

　　以“民間自愿互助慈善眾籌”為幌子的“同德系統(tǒng)”傳銷組織正在東方夏威夷南岸小區(qū)二期進(jìn)行傳銷工作，傳銷組織臆造國家政策，利用組織C3大家長的銀行進(jìn)賬短信為新成員進(jìn)行洗腦。為傳銷新成員編造了一個(gè)“白日夢”。

　　12月12日下午，記者來到燕郊鎮(zhèn)迎賓路的燕郊工商分局。在與該名工作人員的溝通中，記者提出想要了解關(guān)于“東方夏威夷南岸小區(qū)存在傳銷”的相關(guān)事件。工作人員讓記者前往上級部門了解，并稱燕郊本地沒有主管打擊傳銷工作的辦公室。

　　“舉報(bào)的話，咱們這邊也不管嗎？”“對，到市局去?！鄙鲜龉ぷ魅藛T稱。

　　隨后，記者找到該局副局長吳長鵬。吳長鵬表示，打擊燕郊的傳銷需要通過市局打傳辦統(tǒng)一安排，燕郊工商局不受理舉報(bào)工作。面對這樣的情況，吳長鵬坦言如果有市民舉報(bào)傳銷，他們也沒辦法只有將情況反映到市局，這樣的工作流程讓他感覺麻煩。

　　對于東方夏威夷南岸小區(qū)二期存在眾多傳銷人員的情況，吳長鵬表示并不清楚。只是建議記者到三河市工商行政管理局打擊傳銷辦公室了解情況。

　　三河市工商打傳辦工作人員

　　只能登記，然后驅(qū)散

　　昨日下午4點(diǎn)30分，在三河市工商局打擊傳銷辦公室，工作人員黃文杰介紹說，整個(gè)三河市的打擊傳銷工作全部由打傳辦統(tǒng)一安排，如果市民有舉報(bào)傳銷，只能通過打傳辦進(jìn)行舉報(bào)?！罢夷沁?燕郊)工商不管事，因?yàn)檫@邊是專門打擊傳銷的”。

　　對于出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的燕郊成為傳銷重災(zāi)區(qū)的說法，黃文杰稱“不知道怎么解釋”。

　　此外，對于市民舉報(bào)的傳銷線索，黃文杰表示，“每天都會接到好幾起舉報(bào)，打傳辦只能是登記，然后驅(qū)散，抓人那是公安部門的事情”。

　　就在記者準(zhǔn)備離開之際，打傳辦舉報(bào)電話響了起來，接電話的工作人員在簡單的溝通過后便掛斷了舉報(bào)人電話，轉(zhuǎn)身向黃文杰說：“他說‘我舉報(bào)了傳銷，你們怎么不來？’我說得按照先后順序來。對方說‘好多傳銷組織都一撥一撥的，你們不知道？’”。

　　對此黃文杰提高嗓門，對工作人員說：“不知道！”

　　西城派出所值班民警

　　工商牽頭，堅(jiān)決打擊

　　離開三河市工商局，記者找到三河市公安局燕郊分局，稱想要舉報(bào)傳銷。工作人員稱，關(guān)于打擊傳銷的工作應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ど叹譅款^，派出所協(xié)調(diào)警力予以執(zhí)法。東方夏威夷南岸小區(qū)二期屬于西城派出所管轄，按照屬地管理原則，此事應(yīng)由西城派出所進(jìn)行執(zhí)法。

　　隨后，記者來到燕順路旁的三河市公安局西城派出所。一位值班民警告訴記者，他們曾對轄區(qū)內(nèi)的傳銷組織進(jìn)行過大規(guī)模的排查，也抓獲不少傳銷頭目，遣散了很多傳銷人員。對于東方夏威夷南岸小區(qū)二期存在的“同德系統(tǒng)”傳銷組織，該值班民警表示并不清楚，得到舉報(bào)后可以進(jìn)行打擊，但仍需工商部門牽頭。

　　在現(xiàn)場，記者寫下了東方夏威夷南岸小區(qū)二期內(nèi)已知的10棟1單元501室、16棟一單元2002室、17棟三單元801室、東貿(mào)大廈寫字樓2018室、1819室傳銷窩點(diǎn)，但警察并未告知何時(shí)可以安排警力查處。

　　下午5點(diǎn)16分，記者撥通了三河市工商行政管理局打擊傳銷辦公室的舉報(bào)電話15076676006、0316315315，均處于無人接聽狀態(tài)。

　　- 追訪

　　接到傳銷舉報(bào)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)

　　記者注意到，2005年11月1日施行的《禁止傳銷條例》第六條規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)傳銷行為。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依照國家有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條規(guī)定，工商行政管理部門查處傳銷行為，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；公安機(jī)關(guān)立案偵查傳銷案件，對經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交工商行政管理部門查處。

　　中國政法大學(xué)刑法教授阮齊林認(rèn)為，打傳辦職能就如其名字一樣，應(yīng)該是專門打擊傳銷的一個(gè)部門，對于執(zhí)法權(quán)來說，主要還是看它是什么部門成立，如果是公安成立，那就有一定的執(zhí)法權(quán)。

　　“打傳辦為工商成立，主要還是從市場經(jīng)濟(jì)出發(fā)，進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。但是對于打擊傳銷來說，還是需要政府、公安部門和打傳辦等部門互相配合對非法傳銷進(jìn)行打擊?！比铨R林表示，作為一個(gè)專項(xiàng)部門，打傳辦應(yīng)該投入到打擊反傳銷活動的工作當(dāng)中來，積極配合各部門之間開展執(zhí)法行動。

　　- 延展

　　反傳銷組織博弈燕郊傳銷

　　記者在燕郊西城派出所舉報(bào)傳銷同時(shí)，一名中年男子到來，他報(bào)警稱自己的叔叔不久前被騙入燕郊上上城小區(qū)的傳銷組織?！八呀?jīng)被深度洗腦，勸不了，要是能勸，我就不來報(bào)警了。”

　　根據(jù)知名反傳銷人士李旭介紹，燕郊鎮(zhèn)在傳銷組織的眼里已經(jīng)成為“風(fēng)水寶地”，雖然相關(guān)部門予以打擊，但作用不大。仍然有傳銷組織在東方夏威夷南岸小區(qū)和上上城小區(qū)扎堆，明目張膽做傳銷事業(yè)。

　　“我們也去燕郊救過人，但是當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T不管，所以我們也很頭痛”，談到燕郊傳銷，李旭稱，在反傳銷工作的十年內(nèi)，他根據(jù)求助者提供的線索，多次前往燕郊進(jìn)行反傳銷解救工作。雖然能成功，但是，效率往往不高，還會面臨不少困境。

　　“對于燕郊這種家庭式傳銷，從人力物力上，我們會消耗很大的成本”。李旭說，反傳銷工作只是為傳銷受害者進(jìn)行講解，為他們解讀傳銷的危害和違法性。但是想要真正的解救一個(gè)受害者，還需要其家屬的后續(xù)心理疏導(dǎo)，“我們只是走了第一步，后面的心理疏導(dǎo)是最重要的”。

　　據(jù)李旭介紹，燕郊傳銷在近年來持續(xù)不斷，分散的窩點(diǎn)給執(zhí)法部門帶來巨大的調(diào)查、取證難度。

　　李旭認(rèn)為，有關(guān)部門現(xiàn)有的打傳，往往以驅(qū)散、遣返為主，但傳銷者已被洗腦，如果沒有反洗腦等進(jìn)一步的舉措，這些被驅(qū)散的傳銷人員還會繼續(xù)傳銷。

　　“民間反傳銷組織的參與者多是曾經(jīng)深陷傳銷的受害者，反而對傳銷比較了解，知道如何進(jìn)行反洗腦，這種情況下，應(yīng)該由政府和民間形成合力”。李旭表示，遏制傳銷，需要國家相關(guān)部門實(shí)實(shí)在在予以打擊，而不是踢皮球。