滄州市委副書記：始終保持高壓態(tài)勢，堅決把傳銷掃出滄州

5月30日，我市召開打擊傳銷集中整治專項行動會議，部署全市當(dāng)前和今后一個時期的打擊傳銷工作，確保非法傳銷組織在滄州站不穩(wěn)、藏不住。市領(lǐng)導(dǎo)宋仁堂、李克良、賈兆軍出席會議。

市委副書記、政法委書記宋仁堂強調(diào)，各級各部門要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清當(dāng)前我市打擊非法傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢，按照市委、市政府的安排部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，充實打傳隊伍，始終保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，做到堅決廓清、毫不留情，將傳銷活動徹底掃出滄州。要突出工作重點，以“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網(wǎng)絡(luò)”為主攻方向，始終保持“露頭就打、打早打小、重打嚴(yán)查”的高壓態(tài)勢；堅持打大、打深、打精，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，突出重點部位、重點領(lǐng)域、重點時段、重點人員，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多、社會危害深的大要案件。

宋仁堂要求，要按照“屬地管理、屬地負(fù)責(zé)”和“源頭治理、綜合治理、依法治理”的原則，進一步健全完善打傳工作責(zé)任制，切實把打傳工作抓緊、抓實、抓出實效；各相關(guān)部門要按照分工、各盡其職、各負(fù)其責(zé)，形成強大的工作合力。要強化問責(zé)機制，專項行動期間，對領(lǐng)導(dǎo)不力、行動遲緩、問題突出的單位和相關(guān)責(zé)任人，要堅決嚴(yán)肅問責(zé)；各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)大要案件及時督辦，以強有力的問責(zé)推動打傳工作深入開展。

會上，副市長、公安局長李克良，副市長賈兆軍就做好打擊傳銷工作講了意見。

滄州市打擊傳銷舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵廣大群眾積極參與打擊傳銷工作，及時查處傳銷違法犯罪活動，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》及《工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合滄州市實際，制定本辦法。

第二條 工商行政管理（市場監(jiān)管）機關(guān)和公安機關(guān)是受理傳銷投訴舉報的主管部門，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定、處理傳銷案件。

第三條 傳銷舉報獎勵的對象，即舉報人，是指以書面材料、電話或其它形式向工商行政管理（市場監(jiān)管）機關(guān)、公安機關(guān)反映、檢舉、揭發(fā)傳銷活動的具體線索，并直接協(xié)助案件查處的自然人。舉報獎勵對象原則上限于實名舉報人，匿名舉報人在案后提出獎勵要求，并能證明與匿名舉報人確屬同一人的，按實名舉報人對待。與打擊傳銷工作職能有關(guān)的公務(wù)人員及信訪訴求的相關(guān)人員，不適用本辦法。

第四條 根據(jù)舉報的內(nèi)容、真實程度和舉報人的貢獻大小，將舉報分為三個等級：一級舉報。舉報傳銷活動主要頭目及骨干分子的姓名、真實身份、銀行帳號、聯(lián)系電話、活動居住地點、講課資料等情況真實可靠，并直接協(xié)助查處工作，摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò)，抓捕傳銷頭目及骨干分子，涉案人員眾多，危害較重的大要案件。二級舉報。舉報傳銷活動的具體地點，傳銷授課組織者的姓名、聯(lián)系電話、講課資料等情況真實可靠，使執(zhí)法機關(guān)直接摧毀傳銷組織，并立案調(diào)查。三級舉報。舉報傳銷活動的具體地點，傳銷參與者的姓名、聯(lián)系電話、直接上下線等情況真實可靠。一級舉報一次性獎勵人民幣5000元。二級舉報一次性獎勵人民幣2000元。三級舉報一次性獎勵人民幣1000元。舉報傳銷活動，情況不詳細、不準(zhǔn)確，執(zhí)法機關(guān)無處查找，無處取證，不能處置的舉報，不予獎勵。

第五條 舉報人申領(lǐng)獎金應(yīng)填寫《舉報獎勵申請表》，舉報人的的身份和舉報事實、獎勵數(shù)額由縣（市、區(qū)）打傳辦審核后報市打傳辦復(fù)核，經(jīng)報市打傳辦主任簽字批準(zhǔn)，按相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定審批程序?qū)徟蠼o予一次性獎金獎勵。同一案件多人共同舉報的共同分享獎勵，先后舉報的只獎勵第一個舉報人。

第六條 執(zhí)法機關(guān)及其辦案人員對舉報者的個人資料和相關(guān)信息要嚴(yán)格保密，如發(fā)生泄密事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七條 舉報人應(yīng)在接到獎勵通知之日起30日內(nèi)，持本人身份證或其他有效證件到指定機關(guān)領(lǐng)獎，逾期不領(lǐng)獎?wù)?，視為放棄?/p>

第八條 對弄虛作假、冒領(lǐng)獎金的，一經(jīng)查實，追回獎金并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，至2018年9月30日止。

第十條 本辦法由滄州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

滄州市房屋租賃防止傳銷管理辦法

為了有效開展打擊傳銷工作，從源頭上鏟除傳銷活動生存的土壤，維護社會穩(wěn)定，推動“無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建”工作，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《商品房屋租賃管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本辦法：

一、各縣（市、區(qū)）人民政府，各管委會要加強對房屋租賃防止傳銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要依據(jù)法定職責(zé)共同做好房屋租賃管理工作，從源頭上遏制傳銷活動。

二、對房屋租賃管理按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”原則，實行分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

三、房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，明確租賃期限和用途；

（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記，3日內(nèi)告知當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?，并到?dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福?/p>

（四）主動與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯⒐才沙鏊铰?lián)合簽訂租賃房屋治安責(zé)任保證書；

（五）承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記；

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督出租房屋使用情況，發(fā)現(xiàn)承租人有傳銷活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所?/p>

（七）房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；

（八）房屋出租人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、當(dāng)?shù)毓才沙鏊氊?zé)：

負(fù)責(zé)對轄區(qū)房屋租賃情況實施動態(tài)監(jiān)管。

（一）對出租房屋進行登記備案管理，建立完善出租房屋信息系統(tǒng)；

（二）建立健全出租房屋治安管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，分片包干，責(zé)任到人；

（三）定期檢查出租房屋是否有房屋承租人與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯⒐才沙鏊铰?lián)合簽訂租的賃房屋治安責(zé)任保證書；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有傳銷等違法活動，依法查處、取締。

五、管片民警職責(zé)：

（一）公安派出所管片民警認(rèn)真履行出租房屋治安管理責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，全面監(jiān)管分包轄區(qū)內(nèi)的出租房屋;

（二）與村（居）委會、小區(qū)物業(yè)密切合作，準(zhǔn)確了解分包轄區(qū)內(nèi)流動員人口及房屋租賃情況，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋的動態(tài)。

六、居（村）委會職責(zé)：

居（村）委會要充分發(fā)揮基層組織作用，積極配合、協(xié)助有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)的出租房屋進行全方位監(jiān)控和管理。

（一）宣傳、貫徹、實施有關(guān)打擊傳銷、出租房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育轄區(qū)居民發(fā)現(xiàn)傳銷，及時舉報；

（二）組織對流動人口、房屋出租人進行打擊傳銷、維護社會治安等法制宣傳教育，教育流動人口自覺抵制傳銷，不參加傳銷活動，教育房屋出租人不將房屋出租給傳銷人員；

（三）及時了解區(qū)域內(nèi)出租房屋信息，并建立管理檔案,詳細記錄出租房屋、承租人具體情況,并定期將相關(guān)信息反饋當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

（四）督促房屋出租人與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所三方?lián)合簽訂租賃房屋治安責(zé)任保證書；

（五）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有傳銷等違法活動，及時舉報，并配合有關(guān)部門依法查處、取締。

七、小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司職責(zé)：

小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章要求和物業(yè)服務(wù)合同約定，加強小區(qū)相關(guān)秩序維護工作，配合協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出租屋的管理工作。發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有傳銷等違法活動，應(yīng)及時進行舉報，并配合、協(xié)助有關(guān)部門予以取締。

八、依法查處和責(zé)任追究規(guī)定：

（一）房屋出租人未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條的規(guī)定責(zé)令限期補辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款。

（二）房屋出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條的規(guī)定處以警告、月租金三倍以下的罰款。

（三）暫住人員入住出租屋，不按規(guī)定申報登記的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定給予200元以上500元以下罰款。

（四） 房屋出租人將房屋出租給傳銷人員居住，或明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（五）為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，依照《禁止傳銷條例》第二十六條，由工商行政管理（市場監(jiān)管）部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處以5萬元以上50萬元以下罰款。

（六）房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。違反以上規(guī)定的由縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

（七）凡傳銷活動未被及時發(fā)現(xiàn)、取締，一個傳銷組織人員發(fā)展到30人以上，要嚴(yán)格追查相關(guān)單位和責(zé)任人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，對相關(guān)單位工作人員不認(rèn)真履行本通知規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

九、本辦法自下發(fā)之日起實行。