中國直傳銷立法歷程

1994年8月10日，國家工商行政管理總局根據(jù)國務(wù)院指示制定并發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷活動中違法行為的通知》。

1995年9月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》(國辦[1995]50號)，該通知要求各地工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)一律停止批準、登記注冊以傳銷方式開展經(jīng)營活動的企業(yè)及個體工商戶。

1996年國家工商行政管理總局頒布《準許多層次傳銷意見書》，正式批準41家企業(yè)可以進行傳銷；

1997年1月10日，國家工商行政管理總局頒發(fā)(第73號)令《傳銷管理辦法》，這是我國首次對傳銷營銷方式進行比較全面的規(guī)定，標志著我國在這一領(lǐng)域立法上的突破；

1998年4月18日，國務(wù)院頒布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》(國發(fā)[1998]10號)，對傳銷(包括直銷)活動加以全面禁止；

1998年6月18日，國家外經(jīng)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局和國家工商局頒布《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》(外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[1998]455號)，批準雅芳、安利、玫琳凱等10家外資直銷公司轉(zhuǎn)型經(jīng)營；

2000年，國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》(國辦發(fā)[2000]55號)；

2002年2月，國家外經(jīng)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局和國家工商局頒布《關(guān)于<關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知>執(zhí)行中有關(guān)問題的規(guī)定》(工商字[2002]31號)。

2004年2月11日：商務(wù)部部長助理黃海再次確認了中國將加快直銷立法進程。他表示，商務(wù)部和國家工商總局正在加緊制定有關(guān)直銷業(yè)的管理辦法。

2004年5月18日：“關(guān)注中國直銷開放小組”成立

“關(guān)注中國直銷開放小組”成立,這是一個過渡性組織，原由安利、雅芳、完美、南方李錦記、玫琳凱、如新、康寶來7家企業(yè)組成。

2004年9月10日：第八屆中國投資貿(mào)易洽談會直銷論壇開幕

由國家商務(wù)部和國家工商總局牽頭在廈門悅?cè)A酒店，第八屆中國投資貿(mào)易洽談會直銷論壇開幕。重點討論準入門檻。

2005年4月8日：雅芳公司成為中國首家官方批準的直銷試點企業(yè)

雅芳全球董事會主席兼行政長官鐘彬嫻在京宣布，商務(wù)部和國家工商總局已正式批準雅芳（中國）有限公司作為直銷開放前第一家試點公司，在北京、天津和廣東省進行直銷試點。

2005年4月9日：直銷法有望今年5月正式出臺 將抑制多層次直銷

雅芳(中國)如愿成為中國首家經(jīng)國家商務(wù)部和國家工商總局批準的直銷試點企業(yè)。作為目前唯一一家官方批準的直銷試點企業(yè)，雅芳的試點結(jié)果將成為中國直銷法最終完善的重要依據(jù)。 同時，接近商務(wù)部的人士向記者透露，直銷立法在經(jīng)過最后修改之后，有望在今年5月正式頒布。

2005年8月10日：國務(wù)院通過《直銷管理條例（草案）》和《禁止傳銷條例（草案）》

國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《直銷管理條例（草案）》和《禁止傳銷條例（草案）》。 據(jù)知情人士表示，在《直銷管理條例》通過審議后，需要退回商務(wù)部和國家工商總局進行至少1個月的微調(diào)，然后對外正式頒布。

2005年11月1日起《禁止傳銷條例》施行；2005年12月1日起 《直銷管理條例》施行。

2009年2月28日根據(jù)《刑法修正案七修改》新增加一條第二百二十四條之一《組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪》。

2010年5月7日頒布施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第七十八條規(guī)定涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上，對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)予立案追訴。

2013年11月20日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟犯鶕?jù)刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合司法實踐,進一步明確了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的有關(guān)法律適用問題?！兑庖姟饭?條,主要規(guī)定了六個方面的問題。