中國(guó)直傳銷立法歷程

1994年8月10日，國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)國(guó)務(wù)院指示制定并發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷活動(dòng)中違法行為的通知》。

1995年9月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》(國(guó)辦[1995]50號(hào))，該通知要求各地工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)一律停止批準(zhǔn)、登記注冊(cè)以傳銷方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及個(gè)體工商戶。

1996年國(guó)家工商行政管理總局頒布《準(zhǔn)許多層次傳銷意見(jiàn)書(shū)》，正式批準(zhǔn)41家企業(yè)可以進(jìn)行傳銷；

1997年1月10日，國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)(第73號(hào))令《傳銷管理辦法》，這是我國(guó)首次對(duì)傳銷營(yíng)銷方式進(jìn)行比較全面的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)在這一領(lǐng)域立法上的突破；

1998年4月18日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]10號(hào))，對(duì)傳銷(包括直銷)活動(dòng)加以全面禁止；

1998年6月18日，國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局和國(guó)家工商局頒布《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》(外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[1998]455號(hào))，批準(zhǔn)雅芳、安利、玫琳凱等10家外資直銷公司轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)；

2000年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]55號(hào))；

2002年2月，國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局和國(guó)家工商局頒布《關(guān)于<關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知>執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》(工商字[2002]31號(hào))。

2004年2月11日：商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海再次確認(rèn)了中國(guó)將加快直銷立法進(jìn)程。他表示，商務(wù)部和國(guó)家工商總局正在加緊制定有關(guān)直銷業(yè)的管理辦法。

2004年5月18日：“關(guān)注中國(guó)直銷開(kāi)放小組”成立

“關(guān)注中國(guó)直銷開(kāi)放小組”成立,這是一個(gè)過(guò)渡性組織，原由安利、雅芳、完美、南方李錦記、玫琳凱、如新、康寶來(lái)7家企業(yè)組成。

2004年9月10日：第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)直銷論壇開(kāi)幕

由國(guó)家商務(wù)部和國(guó)家工商總局牽頭在廈門(mén)悅?cè)A酒店，第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)直銷論壇開(kāi)幕。重點(diǎn)討論準(zhǔn)入門(mén)檻。

2005年4月8日：雅芳公司成為中國(guó)首家官方批準(zhǔn)的直銷試點(diǎn)企業(yè)

雅芳全球董事會(huì)主席兼行政長(zhǎng)官鐘彬嫻在京宣布，商務(wù)部和國(guó)家工商總局已正式批準(zhǔn)雅芳（中國(guó)）有限公司作為直銷開(kāi)放前第一家試點(diǎn)公司，在北京、天津和廣東省進(jìn)行直銷試點(diǎn)。

2005年4月9日：直銷法有望今年5月正式出臺(tái) 將抑制多層次直銷

雅芳(中國(guó))如愿成為中國(guó)首家經(jīng)國(guó)家商務(wù)部和國(guó)家工商總局批準(zhǔn)的直銷試點(diǎn)企業(yè)。作為目前唯一一家官方批準(zhǔn)的直銷試點(diǎn)企業(yè)，雅芳的試點(diǎn)結(jié)果將成為中國(guó)直銷法最終完善的重要依據(jù)。 同時(shí)，接近商務(wù)部的人士向記者透露，直銷立法在經(jīng)過(guò)最后修改之后，有望在今年5月正式頒布。

2005年8月10日：國(guó)務(wù)院通過(guò)《直銷管理?xiàng)l例（草案）》和《禁止傳銷條例（草案）》

國(guó)務(wù)院總理溫家寶10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《直銷管理?xiàng)l例（草案）》和《禁止傳銷條例（草案）》。 據(jù)知情人士表示，在《直銷管理?xiàng)l例》通過(guò)審議后，需要退回商務(wù)部和國(guó)家工商總局進(jìn)行至少1個(gè)月的微調(diào)，然后對(duì)外正式頒布。

2005年11月1日起《禁止傳銷條例》施行；2005年12月1日起 《直銷管理?xiàng)l例》施行。

2009年2月28日根據(jù)《刑法修正案七修改》新增加一條第二百二十四條之一《組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪》。

2010年5月7日頒布施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十八條規(guī)定涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)予立案追訴。

2013年11月20日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,進(jìn)一步明確了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的有關(guān)法律適用問(wèn)題。《意見(jiàn)》共7條,主要規(guī)定了六個(gè)方面的問(wèn)題。