“西部大開發(fā)1040工程”吳興現(xiàn)形記

　　首席記者 夏燕 通訊員 陳健民/文 “只要投資6.98萬元，三年就可收益1040萬元”—這是非法傳銷組織“西部大開發(fā)1040工程”對外的宣傳口號，很多外來務(wù)工人員都對此深信不疑。不久前，這個蒙蔽了很多人的傳銷組織卻在湖州栽了跟斗。

　　近日，湖州市吳興區(qū)工商、公安兩部門聯(lián)合開展了一次“打傳銷，反欺詐，促和諧”集中統(tǒng)一查禁行動，短短兩小時內(nèi)，就分別在轄區(qū)朝陽街道和龍泉街道連續(xù)端掉30多個傳銷窩點，查獲50余名涉嫌傳銷人員。

　　2小時端掉30多個窩點 近日，吳興工商分局經(jīng)檢大隊和吳興公安分局朝陽派出所打擊行動組對傳銷窩點進(jìn)行查處。在吳興區(qū)紅豐社區(qū)查處的幾處傳銷窩點中辦案人員發(fā)現(xiàn)，這一次搗毀的傳銷窩點和以前有所不同，他們不是一群人集聚在一個屋子里，而是每兩三名為一戶，分別租住在紅豐社區(qū)內(nèi)的多個窩點。

　　現(xiàn)場執(zhí)法的工商人員介紹，根據(jù)前期公安部門和街道居委會的排摸，朝陽街道里藏匿著一個名為 “西部大開發(fā)1040工程”的非法傳銷組織，它不同于往常的傳銷組織。為了逃避偵查，他們經(jīng)常以家人、親戚、朋友模式為主小范圍組織，每個租房里成員不會超過3到4人，主要以 “親情感化”的方式拉攏成員。除了分散式居住外，它沒有所謂的產(chǎn)品，而是通過虛構(gòu)投資西部大開發(fā)的名義騙取成員繳納會員費。

　　導(dǎo)報記者了解到，這些涉嫌參與“西部大開發(fā)1040”工程的人員大都是來自安徽、江西等地的外來務(wù)工人員，沒有固定的職業(yè)，受教育程度普遍較低，但要成為該傳銷組織的一員，卻要繳納昂貴的 “會員費”—每個被發(fā)展的下線成為會員時都要“投資”21份虛擬產(chǎn)品，價值6.98萬元，發(fā)展了下線則可以獲得更多。

　　朝陽派出所一位負(fù)責(zé)人表示，租住在紅豐社區(qū)內(nèi)涉嫌參與“西部大開發(fā)1040工程”非法傳銷組織的成員，大部分都是剛加入才幾個月的底層下線，他們中只有幾個管理人員，經(jīng)理級別的上線人物都不在湖州，只有在集體上課的時候才會出現(xiàn)。

　　“這些成員都被許諾，只要3年就能賺到1040萬元。由于這些下線成員大都家境不富裕，在繳納了高昂的"會員費"后，如果退出，這筆錢就再也拿不回來，這使得他們不得不繼續(xù)"努力"，維護(hù)這個組織。”他介紹。

　　在工商執(zhí)法人員的詢問中，大多數(shù)人拒不承認(rèn)自己參與傳銷組織。執(zhí)法人員現(xiàn)場向這些涉嫌傳銷人員分發(fā)了 “反傳銷宣傳冊”，并向他們介紹了有關(guān)打擊傳銷的法律法規(guī)，結(jié)果有多名涉?zhèn)魅藛T當(dāng)場表示要脫離傳銷組織的愿望。

　　來自安徽馬鞍山的小楊說，自己是在今年5月被一個曾同在上海打工的工友騙來的。一開始組織相關(guān)人員跟他許諾很快就能賺到錢，三年后就能成為千萬富翁。然而，當(dāng)他交了6.98萬元“入會費”后，卻因為沒有發(fā)展下線，一直沒有收入。漸漸地，他開始對這個傳銷組織產(chǎn)生了懷疑。小楊表示，交的這筆錢是他打工的全部收入，因此也不敢告訴妻子。

　　“我不想繼續(xù)了，想要回家，重新開始新的生活?！碑?dāng)天現(xiàn)場，他懊悔地說。

　　精確定點 統(tǒng)一清除 能夠在短短兩小時內(nèi)連續(xù)、精準(zhǔn)地端掉30多個傳銷窩點，這和吳興工商分局會同公安部門、街道居委會采取的“先定點、后清除”打傳策略不無關(guān)系。

　　吳興工商分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對轄區(qū)內(nèi) “聚眾上課式傳銷”減少、“資本運作式”新型傳銷活動增多等情況，他們采取的是“先定點、后清除”打傳策略，精確定位傳銷活動據(jù)點，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一收網(wǎng)一舉取締。

　　“所謂"精確定點"，就是針對新型傳銷活動分散式、小型化、隱蔽性等特點，結(jié)合工商進(jìn)社區(qū)工作，與公安部門、街道居委會密切協(xié)作，構(gòu)建"傳銷人員居住窩點預(yù)警機(jī)制"?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，通過駐社區(qū)工商辦公室，確定專職人員，與社區(qū)物業(yè)管理部門一起做好外來務(wù)工人員的出租房登記工作，對在日常管理中發(fā)現(xiàn)有涉嫌傳銷人員活動的出租房屋，立即啟動“預(yù)警機(jī)制”，由居委會及時向工商、公安等部門報告?zhèn)浒?，就涉嫌傳銷人員的出租房地址、房東姓名、身份證號、聯(lián)系電話等信息全部登記造冊，作為下一步集中統(tǒng)一行動的目標(biāo)。

　　同時，加強(qiáng)通信、金融等部門的溝通協(xié)作，建立傳銷聯(lián)查網(wǎng)絡(luò)，清查傳銷資金流向，解決傳銷活動取證困難等問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“定點”調(diào)查掌握的情況，再對傳銷窩點進(jìn)行“統(tǒng)一清除”。

　　實際上，打傳策略的有效實施也離不開傳銷防控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。據(jù)悉，今年以來，吳興工商分局結(jié)合轄區(qū)實際，不斷完善工作手段，推行“一卡、一信、一書、一隊”工作法，積極構(gòu)建嚴(yán)密的基層傳銷防控網(wǎng)絡(luò)。

　　其中，“一卡”即由相關(guān)工商所聯(lián)合各街道居委會、公安派出所制作 “舉報傳銷聯(lián)系卡”，工商所工作人員分別與居委會聯(lián)系，將聯(lián)系卡發(fā)放到居民社區(qū)，要求社區(qū)居民凡是發(fā)現(xiàn)疑似傳銷行為，立即撥打聯(lián)系卡上的電話進(jìn)行舉報；“一信”即通過街道居委會和物業(yè)管理單位，向各社區(qū)出租屋房東發(fā)布公開信，以宣傳《禁止傳銷條例》為主要內(nèi)容，揭露傳銷的特征、表現(xiàn)、危害以及常見的騙人手法，要求出租屋房東自覺抵制傳銷活動的意識，不為傳銷活動提供場所；“一書”即通過與居委會、社區(qū)物業(yè)管理等部門的協(xié)作，與出租屋房東簽訂 《出租屋主防控傳銷協(xié)助責(zé)任書》，要求房東配合政府部門的打傳工作；“一隊”即組建由工商所、公安派出所執(zhí)法人員和街道辦、居委會基層干部和居民群眾組成的打擊傳銷聯(lián)合隊伍，在資料查詢、調(diào)查取證、執(zhí)法辦案等方面相互協(xié)作，相互配合，開展兩方或多方聯(lián)合打擊行動。