天津康婷多地經(jīng)銷商被監(jiān)管部門定性為傳銷 化妝品因含有違禁成分屢次被罰

在權(quán)健、天獅之后，又一家天津直銷公司因涉嫌傳銷被調(diào)查。5月9日，有媒體報道，一市民反映其妻子做康婷業(yè)務(wù)，交加盟費后，拉人頭獲得提成，加盟費不同，拉人頭的提成也不同。事件曝出后，天津西青區(qū)市場監(jiān)管部門表示，該局執(zhí)法和稽查人員已前往涉事企業(yè)核查。

公開資料顯示，天津市康婷生物工程集團有限公司成立于1996年，注冊資本1.6億元。2013年3月14日，康婷公司獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證。經(jīng)梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，康婷經(jīng)銷商曾多次因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受到刑事處罰。除涉嫌傳銷外，康婷跨區(qū)域銷售和跨范圍銷售的問題也十分嚴重。其生產(chǎn)的化妝品因含有違禁成分屢次被處罰。另外，康婷私自更改產(chǎn)品名稱涉嫌違規(guī)。

多地經(jīng)銷商被定性為傳銷

天津康婷本次因涉嫌傳銷被調(diào)查，但此前，其經(jīng)銷商就曾多次因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受到刑事處罰。

據(jù)中國裁判文書網(wǎng)顯示，山東省泰安市中級人民法院2016年12月審理的一起案件中，被告人龍緒友在被告人安春燕介紹下加入瑞倪維兒化妝品銷售網(wǎng)絡(luò)，后經(jīng)營自己的銷售網(wǎng)絡(luò)“北斗團隊”，并直接發(fā)展了被告人時琨、孫立納、時公花，時琨直接發(fā)展了王和振、唐文招、唐文汶等人，龍緒友系團隊負責人，安春燕系指導(dǎo)老師。在銷售天津康婷直銷公司瑞倪維兒系列化妝品期間，以推銷瑞倪維兒系列化妝品為名，要求參加者購買一定數(shù)量的產(chǎn)品獲得加盟和發(fā)展其他人員的資格，并按照發(fā)展的順序組成層級，形成上下線關(guān)系，以上八被告人直接或間接發(fā)展的下線人員均達到三十人以上且層級在三級以上。

經(jīng)查，被告人安春燕獲得天津市康婷生物工程有限公司授權(quán)在天津市區(qū)域內(nèi)銷售瑞倪維兒產(chǎn)品。被告人安春燕供述和辯解，證實其于2012年7月通過一次性花3220元購買康婷品牌下設(shè)的瑞倪維兒化妝品成為會員的，其直接發(fā)展的會員是龍緒友，后來龍緒友又發(fā)展其他人員形成北斗團隊，龍緒友把會員名單報給其，把會員購買產(chǎn)品的錢也給其，其把錢匯到康婷公司。

山東省泰安市中級人民法院認為，被告人安春燕、龍緒友、時琨、時公花、孫立納、王和振、唐文招、唐文汶以推銷瑞倪維兒系列化妝品為名要求參加者購買產(chǎn)品獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟與社會秩序，其行為均構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪，應(yīng)依法懲處。被告人被判處有期徒刑3年2個月至1年6個月（緩刑2年）不等，處罰金1萬5000元至2萬元不等。

安徽省蚌阜市中級人民法院2015年11月審理的另一起案件中，被告人楊某乙等人被指以“康婷公司”的產(chǎn)品為依托開展傳銷活動。加盟者在繳納3千多至3萬多不等的加盟費購買產(chǎn)品后，即成為康婷的不同級別會員，并有資格按照一定順序組成層級發(fā)展下線牟利，共計可發(fā)展十層下線。

經(jīng)查，發(fā)展的下線將加盟費交給楊某乙后，由其將此費用轉(zhuǎn)至康婷公司賬戶，定期給傳銷人員返利。案發(fā)前，楊某乙匯至康婷公司賬戶上的傳銷資金高達兩千余萬元。經(jīng)查，康婷公司2013年1月至2014年6月的產(chǎn)品入庫報表以及同期的銷售報表，證實了康婷公司銷售收入遠超過其實際產(chǎn)值。

蚌阜市中級人民法院認為，楊某乙、楊某甲、李某、晁某甲、余某、林某、孫某、秦某以康婷公司生產(chǎn)的瑞倪維爾產(chǎn)品為依托，以購買產(chǎn)品為名，要求參加者以繳納加盟費的方式獲得會員資格，并按照一定順序組成層級，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序，其行為均已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。該傳銷活動參與人員累計達一百二十人以上，收取參與傳銷活動人員繳納的傳銷資金數(shù)額累計達二百五十萬元以上，均屬情節(jié)嚴重。楊某乙等八人均因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪，判處有期徒刑3年（緩刑4年）至2年3個月（緩刑3年）不等，處罰金30萬元至5萬元不等，并將違法所得共計576萬元，予以追繳，上繳國庫。

2015年8月，甘肅鎮(zhèn)原縣人民法院審理的一起案件中，被告人席某某、閆某某、郝某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪，被判處有期徒刑10個月（緩刑1年6個月）至6個月（緩刑1年）不等，處罰金1萬5000元至1萬元不等。

檢方指控，席某某違反《直銷管理條例》規(guī)定，未在工商部門登記注冊，在直銷區(qū)域（天津市）外以直銷為名，借在慶陽市、平?jīng)鍪械母髅廊菰汉突瘖y品店推銷天津康婷生物工程有限公司生產(chǎn)的“瑞倪維兒”化妝品、保健品之機，先后發(fā)展多人為下線并組成骨干成員，采用購買一定金額的產(chǎn)品，通過拉人頭發(fā)展下線的形式，獲取公司返利。

經(jīng)查，在該傳銷組織運行過程中，下線向各自上線逐級上報新加入人員的身份證號碼和銀行賬戶，最終由席某某轉(zhuǎn)賬給康婷公司的銀行賬戶，通過網(wǎng)絡(luò)上報下線信息至對方。康婷公司收到貨款后，向購買產(chǎn)品相關(guān)人員發(fā)貨，并根據(jù)一定的返利規(guī)則以“宣傳費”的名義向會員轉(zhuǎn)入返利。

席某某等人以此運行方式賺取公司返利，以達到非法獲利的目的，組建的傳銷組織層級已超過三層，參與人員已超過三十人。

安徽省宣城市中級人民法院2015年7月審理的一起案件中，被告人吳雙某伙同自稱天津康婷生物工程有限公司直銷員的“張海峰”（真名張慶某，刑拘在逃），以推銷“康婷瑞倪維兒”美容產(chǎn)品為名，在涇縣、寧國市、蕪湖縣等地勸說參加者以購買“康婷瑞倪維兒”美容產(chǎn)品的方式獲得會員資格，繼而發(fā)展下線會員，以發(fā)展的下線人員數(shù)量獲得返利。在被告人吳雙某的安排和幫助下，被告人胡甲、胡乙以上述方式在涇縣相繼直接和間接地發(fā)展李秋某、楊三某、吳月某、江麗某、黃某某等三十余名下線會員，其會員架構(gòu)是按照一定的順序組成層級且層級在三層以上。

安徽省宣城市中級人民法院認為，吳雙某、胡甲、胡乙組織、領(lǐng)導(dǎo)以銷售產(chǎn)品為名，要求參加者以購買產(chǎn)品的方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加的活動，騙取財物，擾亂經(jīng)濟與社會秩序，其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪，依法應(yīng)當追究其刑事責任。被告人吳雙某、胡甲、胡乙因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪被判處有期徒刑3年至10個月（緩刑1年6個月）不等，處罰金10萬元至2萬元不等，并將違法所得共計約44萬元，予以追繳，上繳國庫。

跨區(qū)域跨范圍銷售問題嚴重

據(jù)商務(wù)部直銷行業(yè)管理網(wǎng)站數(shù)據(jù)，天津康婷的直銷區(qū)域只有天津，6個服務(wù)網(wǎng)點也全部位于天津市。但康婷官方網(wǎng)站顯示，其在山東、湖南、內(nèi)蒙古、四川、河北、河南、甘肅、山西、遼寧、湖北、吉林、北京、安徽、廣東、黑龍江、陜西、福建、青海、重慶、貴州、江蘇、江西等地均設(shè)有分公司。結(jié)合被定性為傳銷的案例可見，康婷的經(jīng)銷商在山東、安徽、甘肅等地均進行了違法銷售活動。

根據(jù)《直銷管理條例》，直銷企業(yè)從事直銷活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負責該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)，在其從事直銷活動的地區(qū)應(yīng)當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點。直銷員只在企業(yè)一個分支機構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動。直銷企業(yè)的直銷地區(qū)可通過信息系統(tǒng)查詢，未經(jīng)審核公布的地區(qū)不得開展直銷業(yè)務(wù)。

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商務(wù)部直銷企業(yè)信息公示系統(tǒng)顯示，康婷生物登記的直銷產(chǎn)品有2類129種，其中只有1種保健食品，其他全部為化妝品。但在康婷官方網(wǎng)站產(chǎn)品世界欄目展示的產(chǎn)品中，有51種都不在直銷備案產(chǎn)品列表中，其中包括普通食品、家用電器、保潔用品等超過康婷被許可直銷范圍的產(chǎn)品。即使是化妝品，也有26種未在商務(wù)部備案。

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根據(jù)《直銷管理條例》和商務(wù)部、原工商總局公告2016年第7號，直銷企業(yè)可以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，直銷產(chǎn)品范圍包括：化妝品、保健食品、保潔用品（個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健器材、小型廚具、家用電器等6類，直銷產(chǎn)品應(yīng)符合國家認證、許可或強制性標準。直銷企業(yè)的直銷產(chǎn)品可通過信息系統(tǒng)查詢，未經(jīng)審核公布的產(chǎn)品不得通過直銷方式銷售。

康婷化妝品因含有違禁成分屢次被處罰

除了跨區(qū)域銷售和跨范圍銷售的問題之外，康婷的產(chǎn)品也屢次出現(xiàn)質(zhì)量問題。

原天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會2018年2月11日發(fā)布的2017年化妝品質(zhì)量公告顯示，標示生產(chǎn)企業(yè)為天津市康婷生物工程有限公司的瑞倪維兒水潤保濕面霜丙烯酰胺不合格。2018年8月10日，天津市西青區(qū)市場監(jiān)督管理局因該事件對天津康婷做出罰款、沒收違法所得、沒收非法財物的行政處罰。

據(jù)了解，丙烯酰胺可通過皮膚、消化道黏膜等途徑被人體吸收，國際癌癥研究中心(IARC)目前將其列為2A類致癌物(即可能的人類致癌物，實驗動物致癌性證據(jù)充分，但人類致癌性證據(jù)有限)?；瘖y品中丙烯酰胺可能來源于化妝品原料聚丙烯酰胺，聚合不完全等原因造成化妝品中丙烯酰胺單體殘留。2011年2月21日發(fā)布的國食藥監(jiān)[2011]96號文件，將其列為化妝品中禁用物質(zhì)。

2016年5月16日，天津市康婷生物工程有限公司生產(chǎn)的“痘麗凈點涂水”（生產(chǎn)日期：20141124）氯霉素項不符合標準規(guī)定，違反了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定。因此天津市西青區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局對其做出罰款，沒收違法所得的行政處罰。

2015年7月21日，康婷因非法添加被天津市西青區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局處罰。根據(jù)查處結(jié)果，康婷公司生產(chǎn)的2014/04/30批次“瑞倪維兒痘立凈點涂水”經(jīng)廣西壯族自治區(qū)食品藥品檢驗所檢驗，檢出氯霉素，不符合標準規(guī)定，其行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第一款、第二款第一項的規(guī)定，被天津市西青區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局處以罰款，沒收違法所得。

據(jù)了解，氯霉素屬于化妝品違禁添加成分之一，歸類為抑菌廣譜抗生素，長期外用在皮膚上，容易形成藥物殘留，導(dǎo)致皮膚耐受力減退等問題。我國《化妝品衛(wèi)生標準》和《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）規(guī)定，抗生素類（成分）為化妝品禁用組分，歐盟等其他國家和組織均有此規(guī)定。

“痘立凈”“痘麗凈”傻傻分不清？

仔細對比發(fā)現(xiàn)，康婷這兩次被查出氯霉素的產(chǎn)品名稱有細微的不同，2015年被處罰的是“痘立凈點涂水”，而2016年被處罰的是“痘麗凈點涂水”。而在商務(wù)部直銷產(chǎn)品信息列表及國家藥品監(jiān)督管理局國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案系統(tǒng)中，康婷備案的產(chǎn)品名稱為“瑞倪維兒痘麗凈點涂水”。

在2016年，康婷曾發(fā)布召回公告，對生產(chǎn)日期為2014年5月7日到2015年4月20日的“痘立凈點涂水”進行召回，召回原因是“名稱及包裝標識與我公司在國家食品藥品監(jiān)督管理總局國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案的‘瑞倪維兒痘麗凈點涂水’信息不符”。

根據(jù)原國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理辦法》，凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的非特殊用途化妝品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品上市銷售前，將產(chǎn)品配方（不包括含量，限用物質(zhì)除外）及銷售包裝（含產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品說明書）的信息按要求通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺報送至所在行政區(qū)域內(nèi)的省級食品藥品監(jiān)管部門。已經(jīng)備案的產(chǎn)品，擬變更原備案事項的，應(yīng)在變更前將相關(guān)變更信息報送備案?？垫靡浴岸涣酎c涂水”的名稱生產(chǎn)產(chǎn)品，明顯違反了《國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理辦法》。

雖然康婷對“痘立凈點涂水”主動進行了召回，但在淘寶網(wǎng)搜索“痘立凈”，依然可以搜到圖片內(nèi)容為瑞倪維兒痘立凈清透洗面奶、瑞倪維兒痘立凈毛孔調(diào)理水、瑞倪維兒痘立凈無痕凈膚霜等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在商務(wù)部直銷產(chǎn)品信息列表及國家藥品監(jiān)督管理局國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案系統(tǒng)中的名稱均使用了“痘麗凈”而非“痘立凈”。