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國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹:多層次直銷尚待時(shí)日

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發(fā)表時(shí)間:2009-10-26 20:07作者:章軻來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
   盡管直銷界一再呼吁“有一個(gè)更寬松的法律環(huán)境”,甚至希望國(guó)家允許多層次直銷,但國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹明確表示,“修改《直銷管理?xiàng)l例》的時(shí)機(jī)還不成熟。”

  “最近,有些直銷業(yè)的朋友向我建議,希望直銷行業(yè)的發(fā)展有一個(gè)更寬松的法律環(huán)境?!?4日,由北京大學(xué)中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)直銷行業(yè)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任”論壇上,國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹表示,當(dāng)年制定《直銷管理?xiàng)l例》的時(shí)候,對(duì)于多層次直銷是留下伏筆的,也是準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以修改條例。但是,這有依賴于市場(chǎng)環(huán)境的凈化。

   張穹介紹,目前多數(shù)開(kāi)放直銷業(yè)的國(guó)家一般都既允許從事單層次直銷,也允許從事多層次直銷,中國(guó)最早也是允許多層次直銷的。

   但由于這種經(jīng)濟(jì)模式具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性,以及人員的分散性等特點(diǎn),監(jiān)管難度很大,加上市場(chǎng)規(guī)則不完善,群眾消費(fèi)心理不成熟,誠(chéng)信制度沒(méi)有建立起來(lái),所以多層次直銷在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了金字塔詐騙、老鼠會(huì)等很多問(wèn)題,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,為了維護(hù)公共利益,防止利用多層次直銷進(jìn)行欺詐、欺騙活動(dòng),我國(guó)《直銷管理?xiàng)l例》對(duì)直銷業(yè)規(guī)定了一系列嚴(yán)格的管理制度和措施,包括只允許單層次直銷。

   國(guó)家工商行政管理總局直銷監(jiān)管局直銷監(jiān)管處處長(zhǎng)吳雁介紹,目前全國(guó)范圍內(nèi)傳銷的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻?!懊糠倍啵垓_性很強(qiáng),高發(fā)案件與若干經(jīng)濟(jì)案件交織,互聯(lián)網(wǎng)犯罪、跨地區(qū)犯罪,向農(nóng)民工、大學(xué)生等弱勢(shì)群體和少數(shù)民族地區(qū)蔓延,形勢(shì)非常嚴(yán)重?!彼硎?,政府監(jiān)管的原則是從嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范。

   世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟常務(wù)副主席Joseph N.Mariano也表示:“我們也在采取一切措施盡可能地打擊和消除金字塔式的傳銷?!?br data-filtered="filtered" />
    他告訴CBN記者,金字塔式的銷售即傳銷,不僅在中國(guó)存在,在世界很多地方也都存在,“我們也非常關(guān)注金字塔式銷售,因?yàn)檫@種組織里,收入主要是來(lái)源于招募其他人,而不是來(lái)源于銷售產(chǎn)品?!?br data-filtered="filtered" />
   據(jù)Joseph N.Mariano介紹,世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟前不久修訂了《商德約法》的標(biāo)準(zhǔn)本,不僅禁止了欺詐性的招募直銷人員的行為,也禁止了金字塔式銷售和不實(shí)的潛在收入。


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