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合肥打擊傳銷新舉措：傳銷立案條件放寬 二維碼
發(fā)表時間：2013-05-16 08:02作者：張沛來源：中安在線 “在現(xiàn)實打擊傳銷過程中，發(fā)現(xiàn)我們依法拘留的涉嫌傳銷人員，檢察院不接受。 ”8日，合肥市召開打擊傳銷專項會議，包河區(qū)相關(guān)負責(zé)人就提議，組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷人員達30人、且有三級以上層級等門檻能否更靈活、更有利于實際打擊。 記者昨天從合肥市政府獲悉，我省已在4月出臺了最新的《打擊傳銷違法犯罪行為適用法律問題的若干意見》，其中共有七條。合肥市副市長吳建國透露，涉嫌組織傳銷的立案條件也已經(jīng)降低，對傳銷組織內(nèi)參與培訓(xùn)的人員、發(fā)放材料的人員，都可處罰。 省公檢法等部門在《意見》中解釋，認定三級的層級數(shù)量以及30人的人數(shù)，這些證據(jù)應(yīng)確實充分；雖無三十名以上參與傳銷活動人員的言詞證據(jù)，但依法獲取、查證屬實的其他證據(jù)能夠證明層級數(shù)量及人數(shù)的，也可以結(jié)合已獲取的言詞證據(jù)，認定層級數(shù)量及人數(shù)。 在傳銷活動中非法拘禁他人或剝奪他人人身自由的，以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法取締傳銷非法活動的，將被立案偵查、定罪處罰；不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)予以治安處罰。(張沛) 昨日記者獲悉，安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳已出臺關(guān)于打擊傳銷違法犯罪行為適用法律問題的若干意見。意見規(guī)定，認定傳銷犯罪即使沒有30名以上參與傳銷人員的言詞證據(jù)，但有其他證據(jù)能證明層級數(shù)量及人數(shù)的，也可作為證據(jù)。 為傳銷活動管賬也是關(guān)鍵人物 記者在這個意見中看到，對于傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者以及認定傳銷犯罪的標(biāo)準(zhǔn)都出臺了指導(dǎo)意見。 比如，傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是指在傳銷活動中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人，或者具有三級以上層級關(guān)系的骨干分子，以及在傳銷活動中擔(dān)負策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé)，或者在傳銷活動實施中起到關(guān)鍵作用的人員。 哪些人可以算做在傳銷活動實施中起關(guān)鍵作用的人員？在傳銷活動中負責(zé)教育培訓(xùn)、資金結(jié)算、財務(wù)管理以及為傳銷活動設(shè)計、管理、運行傳銷網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)等在傳銷活動組織、策劃、人員發(fā)展中承擔(dān)重要職責(zé)的人員，都可以被稱為“關(guān)鍵”。 認定傳銷犯罪不一定非要30人 認定層級數(shù)量及人數(shù)的證據(jù)一直是個不太明確的問題，記者了解到，今后，雖然沒有30名以上參與傳銷人員的言詞證據(jù)，但依法獲取、查證屬實的其他證據(jù)能夠證明層級數(shù)量及人數(shù)的，可以結(jié)合已獲取的言詞證據(jù)，認定層級數(shù)量及人數(shù)。 相關(guān)法律人士表示，以往認定傳銷犯罪必須有30個人的下線，這30人很難都到公安機關(guān)做筆錄，但可以根據(jù)一些其他的證據(jù)認定傳銷犯罪，“比如對下線人員的書面記載、筆記本、認購單等都可以?！?/span> 除此之外，公安機關(guān)在查處傳銷非法活動過程中，發(fā)現(xiàn)房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的；房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行傳銷犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)對房屋出租人予以治安處罰。( 來源：市場星報 金苑 記者 沈娟娟) 據(jù)合肥晚報報道，非法傳銷之所以打擊難，一部分原因是法律上的不完善。安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院和安徽省公安廳近日聯(lián)合出臺《關(guān)于打擊傳銷違法犯罪行為適用法律問題的若干意見》(下稱意見)，意見稱傳銷參與者都將受到嚴(yán)懲。 傳銷組織的各級人員都要受到嚴(yán)懲 目前打擊非法傳銷的重點往往是處于“金字塔”塔尖的傳銷發(fā)起人，但其實殊不知，真正推動“金字塔”狀網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的是處于第二、第三層次的傳銷參與人員。而意見的出臺，對于傳銷人員的打擊將不僅局限在金字塔塔尖的人，而是將傳銷組織的各級人員全網(wǎng)打盡。 意見對非法傳銷的參與者進行明確界定，今后受到法律嚴(yán)懲的傳銷人員，再也不僅僅是金字塔頂端的那一小部分人。意見認為，傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是指在傳銷活動中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人，或者具有三級以上層級關(guān)系的骨干分子，以及在傳銷活動中擔(dān)負策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé)，或者在傳銷活動實施中起到關(guān)鍵作用的人員，包括在傳銷活動負責(zé)教育培訓(xùn)、資金結(jié)算、財務(wù)管理以及為傳銷活動設(shè)計、管理、運行傳銷網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)網(wǎng)站等在傳銷活動組織、策劃、人員發(fā)展中承擔(dān)重要職責(zé)的人員。 出租房屋給傳銷人員將受治安處罰 把房屋出租給傳銷人員，不僅會得到經(jīng)濟處罰，還會得到法律的處罰。意見對于居民將房屋出租給傳銷人員，做出了明確的處罰規(guī)定。 其中，公安機關(guān)在查處傳銷非法活動過程中，發(fā)現(xiàn)房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行傳銷犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)按照規(guī)定對房屋出租人予以治安處罰。 傳銷人員沒達到30人證據(jù)確實一樣處罰 按照現(xiàn)有法律體系，對傳銷行為作出認定的難度在加劇，一些傳銷人員拒不承認自己是傳銷，也不會指認上下線，導(dǎo)致證據(jù)不足；還有《刑法》修正案中規(guī)定，傳銷活動只有30人以上才會對組織者予以立案追訴，現(xiàn)在的傳銷組織都“聰明”地控制在27人左右來規(guī)避懲處。傳銷人員沒有達到30人就不能接受處罰嗎？今后這個難點可以得到解決。 意見對非法傳銷“三級三十人”才可以得到處罰標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。意見認為，組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上，是指組織者、領(lǐng)導(dǎo)者直接發(fā)展的傳銷人員與通過其下線間接發(fā)展的傳銷人員總數(shù)在三十人以上且組織內(nèi)部有三級以上的層級存在。 意見還規(guī)定，認定層級數(shù)量及人數(shù)的證據(jù)應(yīng)確實充分，雖無30名以上參與傳銷活動人員的言詞證據(jù)，但依法獲取，查證屬實的其他證據(jù)能夠證明層級數(shù)量及人數(shù)的，可以結(jié)合已獲取的言詞證據(jù)，認定層級數(shù)量及人數(shù)。這樣，傳銷人員經(jīng)常拿來逃避法律制裁借口便可以被擊破。(記者 楊賽君) |
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