南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)：打防結(jié)合久久為功 抓緊抓實(shí)抓出成效

西鄉(xiāng)塘區(qū)開展打擊傳銷進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)高校學(xué)生對(duì)傳銷的辨別力。

    西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦在學(xué)校開展打擊傳銷普法宣傳活動(dòng)。

    西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦進(jìn)社區(qū)宣傳打擊傳銷知識(shí)。

    有關(guān)部門走進(jìn)市場開展打傳宣傳，增強(qiáng)群眾對(duì)傳銷的防范和抵制意識(shí)。

    傳銷“老總”在法庭上受審。


　　2020年5月14日，根據(jù)舉報(bào)線索，在經(jīng)過連續(xù)三天的摸排，西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦組織南寧市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、城區(qū)公安分局、市場監(jiān)管局等多部門開展聯(lián)合打擊行動(dòng)，對(duì)涉嫌在美麗南方開展“游走式”傳銷活動(dòng)進(jìn)行打擊整治，現(xiàn)場查獲1輛涉?zhèn)鞔蟀蛙嚒?輛小型普通客車，車上人員全部帶去調(diào)查。
　　這是西鄉(xiāng)塘區(qū)主動(dòng)出擊，重拳整治，深入開展打擊傳銷工作的一個(gè)縮影。
　　近年來，西鄉(xiāng)塘區(qū)堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，圍繞“一年攻堅(jiān)兩年治根三年固本”目標(biāo)，以全面創(chuàng)建無傳銷村（社區(qū)）工作為抓手，以打傳專業(yè)隊(duì)伍為主力軍，以健全工作機(jī)制為手段，以網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)成果為依托，通過各級(jí)各部門的協(xié)力聯(lián)動(dòng)，緊密配合，切實(shí)履責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)打擊傳銷“雙清零·雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作，組織開展打擊傳銷“烈焰行動(dòng)”23次、“雙清零·雙提升”行動(dòng)16次、“清源行動(dòng)”5次，清查出租屋2235間，對(duì)涉?zhèn)魅藛T立案調(diào)查136起、涉?zhèn)鞒鲎馕葜髁刚{(diào)查26起，群眾抵制、防范和舉報(bào)傳銷行為的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)　　 構(gòu)建打擊傳銷“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”
　　西鄉(xiāng)塘區(qū)黨委、政府高度重視打擊傳銷工作，成立了以城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委政法委牽頭，組織協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管、住建、城管等有關(guān)職能部門形成打擊合力，為深入開展打擊傳銷工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。把打擊傳銷工作責(zé)任真正落實(shí)到各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人身上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，充分發(fā)揮派出所、市場監(jiān)管所、村（社區(qū)）黨組織和居（村）委會(huì)等基層組織的作用，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將責(zé)任進(jìn)一步分解落實(shí)，提出明確、具體的工作要求，責(zé)任到人。真正實(shí)現(xiàn)“政府牽頭、部門協(xié)作、職責(zé)明確、綜合治理”的良好局面，形成打擊傳銷工作的良好氛圍。
　　為了充實(shí)人員配置和改善辦公條件，2019年7月，西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦牽頭成立打傳隊(duì)伍，從城區(qū)公安分局、市場監(jiān)管局、城管局、特勤大隊(duì)等部門，調(diào)配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到打擊傳銷工作一線，壯大打擊傳銷工作隊(duì)伍，還建設(shè)了打傳基地，充分發(fā)揮隊(duì)伍優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，確保打擊傳銷工作有效開展。
　　針對(duì)傳銷活動(dòng)打而不散、散而又聚、聚而又傳的特點(diǎn)，西鄉(xiāng)塘區(qū)把工作重點(diǎn)放在17個(gè)靠近地鐵出口、外來租住人員較多、樓盤相對(duì)較新的小區(qū)。通過做細(xì)責(zé)任分工，將城區(qū)的打傳隊(duì)員責(zé)任分工到每個(gè)村（居）、每個(gè)小區(qū)。
　　在日常的走訪工作中，西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳隊(duì)員堅(jiān)持“四必問、四必看、一小結(jié)”，建立健全流動(dòng)人口和出租房屋“一來便知、一住便查、人來登記、人走注銷”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
　　“四必問”指的是，必問村（社區(qū)）、必問小區(qū)物業(yè)、必問小區(qū)居民3—5人、必問小區(qū)商店，主要問城區(qū)街道、城區(qū)職能部門到點(diǎn)上開展打擊傳銷工作情況、有關(guān)涉?zhèn)鬟`法犯罪分子的活動(dòng)線索。
　　“四必看”指的是，必看村（居）、物業(yè)開展創(chuàng)建無傳銷工作“十二個(gè)一”落實(shí)情況，必看小區(qū)宣傳氛圍布置情況，必看物業(yè)對(duì)外來人員租住登記臺(tái)賬，必看物業(yè)公司窗口小宣傳臺(tái)的落實(shí)情況。
　　“一小結(jié)”指的是，每次走訪要和走訪對(duì)象“小碰頭”，交代城區(qū)交辦的工作，對(duì)打傳工作進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，指出整改事項(xiàng)、提出改進(jìn)建議。
　　西鄉(xiāng)塘區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)檢大隊(duì)副大隊(duì)長陳寧說：“通過勤跑動(dòng)、勤宣傳，打傳隊(duì)員們和村（居）領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)公司工作人員成了好朋友，在微信工作群里時(shí)?；ネㄐ畔?，主動(dòng)承擔(dān)起相關(guān)工作，從而編制起打擊傳銷的‘聯(lián)動(dòng)網(wǎng)’?！?/span>
　　落實(shí)重點(diǎn)摸排　　 架起嚴(yán)查嚴(yán)打“高壓線”
　　去年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳戰(zhàn)線“一手多彈”開展了疫情防控期間的打傳宣傳、基礎(chǔ)信息摸排工作。
　　面對(duì)新時(shí)期、新情況，西鄉(xiāng)塘區(qū)各打傳小組在到各卡點(diǎn)宣傳疫情防控工作的同時(shí)，做到“三個(gè)必須”：必須了解卡點(diǎn)對(duì)外省籍人員返邕的登記情況、必須督促各卡點(diǎn)登記到打傳系統(tǒng)、必須核對(duì)好涉?zhèn)魅藛T返邕情況并報(bào)打傳辦。在確定“雙清零·雙提升”打傳專項(xiàng)行動(dòng)清查對(duì)象時(shí)，做到“五個(gè)必查”，即以往有涉?zhèn)骶榈男^(qū)必查，在打傳系統(tǒng)有打擊、處理過的租戶必查，外地租戶較多且樓盤較新的必查，街道辦、派出所、市場監(jiān)管所摸排存疑的必查，有投訴的租戶或小區(qū)必查。
　　自該專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦明確分工，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，盯住節(jié)點(diǎn)，精心組織，按時(shí)按質(zhì)完成了雙清零工作任務(wù)。
　　在清查過程中，堅(jiān)持“二個(gè)必細(xì)查”和“十個(gè)一律”，提高管控效能，有助于打早打小和高效處置。“二個(gè)必細(xì)查”是指在政法云平臺(tái)登記的返查涉?zhèn)魅藛T必細(xì)查；無正當(dāng)職業(yè)的外地租戶、行為舉止可疑的必細(xì)查?！笆畟€(gè)一律”是指對(duì)政法云平臺(tái)登記的返查涉?zhèn)魅藛T：一律重點(diǎn)檢查手機(jī)、電腦和是否有涉?zhèn)鲿?；一律通知房東；涉?zhèn)魅藛T一律書寫不涉?zhèn)鞒兄Z書；涉?zhèn)鞒鲎馕葜饕宦蓵鴮懢芙^出租房屋給涉?zhèn)魅藛T承諾書；發(fā)現(xiàn)涉?zhèn)鬟`法犯罪行為的，一律交公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理；對(duì)涉?zhèn)鬟`法犯罪分子一律行政處罰；對(duì)涉?zhèn)鬟`法行為人員一律發(fā)自己朋友圈曝光；對(duì)涉?zhèn)鬟`法行為人員一律發(fā)一封告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┑母嬷?；?duì)涉?zhèn)鞒鲎馕菀宦伞耙环馊！?；一律?yán)查涉?zhèn)鞒鲎馕葜魇欠裼泄毴藛T。
　　去年以來，西鄉(xiāng)塘區(qū)共開展收網(wǎng)行動(dòng)8次，開展打擊“游走式”傳銷行動(dòng)1次，行政拘留14人，行政處罰48人（均為外轄區(qū)人員），共罰款89050元。
　　持續(xù)重拳出擊　　 常抓不懈形成共同打擊良好氛圍
　　近年來，西鄉(xiāng)塘區(qū)相關(guān)部門全方位排查傳銷線索，依托網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織公安、市場監(jiān)管等部門及社區(qū)居委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)物業(yè)、保安等基層力量，對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口實(shí)行分類登記。同時(shí)，打傳投訴舉報(bào)電話全天候暢通，堅(jiān)持有訴必接、有訴必查、有查必果。西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦及各相關(guān)部門執(zhí)法人員時(shí)刻做好準(zhǔn)備，一聲令下、應(yīng)聲而上、深挖嚴(yán)打，做到出擊必中、一擊必倒。
　　去年以來，西鄉(xiāng)塘區(qū)公安分局開展打擊傳銷清查整治行動(dòng)20次，出動(dòng)警力1050人次，清查出租屋及場所755間，搗毀傳銷窩點(diǎn)（在其他城區(qū)）6個(gè)，查獲涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷人員60人，在窩點(diǎn)和抓捕現(xiàn)場查獲涉案車輛6輛；立案15起，破案9起，涉案人員均受到相應(yīng)處理。成功查處了“6·16”等一批傳銷團(tuán)伙專案，專案統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)中共抓獲涉嫌傳銷人員8人，其中老總級(jí)傳銷人員7人、刑事拘留8人，扣押涉案資金5萬余元，查獲涉案車輛2輛，查扣電腦、銀行卡、U盤、傳銷網(wǎng)絡(luò)圖等涉案物品。
　　2020年，西鄉(xiāng)塘區(qū)市場監(jiān)管局參加南寧市打擊傳銷“雙清零·雙提升”行動(dòng)16次，6次聯(lián)合轄區(qū)街道辦、派出所、網(wǎng)格員、物業(yè)等開展打擊傳銷入戶清查行動(dòng)，及時(shí)處置12起傳銷投訴舉報(bào)，共清查出租屋1105間，教育遣返傳銷人員63人。對(duì)公安機(jī)關(guān)移交市場監(jiān)管局的案件線索及時(shí)處置，立案率為100%。截至目前，向涉?zhèn)鞒鲎馕葜靼l(fā)出行政提醒告誡函2份，對(duì)涉?zhèn)魅藛T行政立案103起，處罰金額39.05萬元（其中2起處罰10萬元），行政處罰出租屋業(yè)主6人，處罰金額8.6265萬元（其中1起罰沒5.36萬元），協(xié)助青秀區(qū)市場監(jiān)督管理局查處3起涉?zhèn)鞒鲎馕莅?，均處罰5萬元以上罰款。
　　為了防止傳銷行為反彈，西鄉(xiāng)塘區(qū)持續(xù)發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)打擊、保持高壓，讓傳銷組織、傳銷行為無處遁形。西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦將不斷強(qiáng)化宣傳教育工作的覆蓋面和滲透力，形成“遠(yuǎn)離傳銷、拒絕傳銷、抵制傳銷、共同打擊”的良好社會(huì)氛圍。
　　——推進(jìn)“無傳銷城區(qū)”長效機(jī)制。樹立長期作戰(zhàn)的思想，嚴(yán)防松懈，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對(duì)傳銷和變相傳銷行為的打擊力度，確保城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
　　——加大打擊傳銷工作的宣傳力度。繼續(xù)開展多種形式宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)傳銷危害性的認(rèn)識(shí)，教育廣大人民群眾自覺抵制傳銷，形成全社會(huì)共同抵制的氛圍。
　　——加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的監(jiān)管。將流動(dòng)人口列入管理范圍，提高他們識(shí)別和抵制傳銷的意識(shí)，防止出現(xiàn)上當(dāng)受騙現(xiàn)象，并對(duì)出租房屋嚴(yán)格管理，防止傳銷人員聚集或儲(chǔ)存、銷售傳銷物品等活動(dòng)。
　　——加強(qiáng)各部門的聯(lián)動(dòng)配合。充分發(fā)揮相關(guān)職能作用，加強(qiáng)部門溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決把打傳工作抓到底，形成多管齊下、齊抓共管的良好局面。
　　深入宣傳教育　　 全民參與積極共建和諧家園
　　為了最大限度發(fā)揮宣傳工作在打擊傳銷工作中的重要作用，西鄉(xiāng)塘區(qū)加大打擊傳銷宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，主抓“三條主線”，有效震懾傳銷活動(dòng)，取得良好社會(huì)效果。
　　傳統(tǒng)陣地大力抓。傳統(tǒng)手段緊抓不放，對(duì)重點(diǎn)防范小區(qū)和一般防范小區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，在重點(diǎn)防范小區(qū)內(nèi)要求“七個(gè)有”：出入口有墻體廣告、重要位置有宣傳欄、街面上有宣傳橫幅、辦公室內(nèi)有制度上墻、物業(yè)窗口有宣傳架、樓道口有舉報(bào)電話、樓棟有打傳“三告知”（打傳通告、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和一封信）。一般防范小區(qū)內(nèi)要求“五個(gè)有”：重要位置有宣傳欄、辦公室內(nèi)有制度上墻、物業(yè)窗口有宣傳架、樓道口有舉報(bào)電話、樓棟有打傳“三告知”。
　　校園宣傳指導(dǎo)抓。積極發(fā)動(dòng)城區(qū)打傳力量到轄區(qū)各大中專院校開展打擊傳銷宣傳工作，引導(dǎo)師生們認(rèn)清“1040”工程及“股票分紅”“電子商務(wù)”“資本運(yùn)作”“直銷”等傳銷表現(xiàn)形式，了解欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)防范意識(shí)。
　　新興媒體創(chuàng)新抓。充分利用好手機(jī)群體宣傳優(yōu)勢，高位借風(fēng)全力做好反傳的新媒體宣傳。針對(duì)廣大出租房主和租客、創(chuàng)業(yè)者和市民，西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦分別制作了“出租房屋必先備案”“舉報(bào)傳銷有獎(jiǎng)”“謹(jǐn)慎交易莫中招”“求財(cái)力戒心中貪”等一系列反傳小視頻。視頻通過抖音推送后，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。同時(shí)，利用微信、微博、電子報(bào)紙等平臺(tái)，大力宣傳防范傳銷工作動(dòng)態(tài)、防范傳銷知識(shí)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的嚴(yán)打行動(dòng)，把相關(guān)法律、法規(guī)告知群眾。
　　目前，西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建無傳銷村（社區(qū)）130個(gè)，無傳銷小區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%。
　 本版撰文：本報(bào)記者楊盛
　 本版圖片：西鄉(xiāng)塘區(qū)打傳辦提供