南寧江南區(qū)：打擊傳銷“零容忍” 優(yōu)化環(huán)境“鏟毒瘤”

公安民警在公園景點加大巡防力度，打擊和預(yù)防“游走式”傳銷。（林婷瑋攝）

    江南區(qū)開展“拒絕傳銷，凈化校園”主題宣講活動。

    傳銷骨干人員被抓獲。

    江南區(qū)召開轄區(qū)物業(yè)配合打擊傳銷工作推進會。

    江南區(qū)在公開場合舉行打擊傳銷犯罪集中宣判大會。

    江南區(qū)開展遠離傳銷宣傳活動。

　　近年來，江南區(qū)持續(xù)加大打擊傳銷工作力度，堅持嚴(yán)厲打擊與宣傳教育相結(jié)合，注重對涉?zhèn)髦攸c小區(qū)的集中整治，重拳打擊傳銷“聚會”和“游走式”傳銷，扎實開展“無傳銷小區(qū)”創(chuàng)建活動，打響了一場清除傳銷的人民戰(zhàn)爭，有效地遏制了傳銷活動蔓延的勢頭。
　　2019年7月26日，江南區(qū)法院在鳳江路人人樂超市門前廣場舉行打擊傳銷犯罪集中宣判大會，對鐘某等28名涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的被告人進行公開宣判，通過以案說法的方式警示傳銷參與人員迷途知返，呼吁更多群眾積極參與舉報傳銷活動。江南區(qū)在公開場合舉行打擊傳銷犯罪集中宣判大會，當(dāng)時在南寧尚屬首次。
　　定人定崗　組建專業(yè)打擊傳銷隊伍
　　為加大打擊力度，江南區(qū)打傳辦從公安、市場監(jiān)管、城管、住建、稅務(wù)等職能部門抽調(diào)50人組成全脫產(chǎn)打擊傳銷專業(yè)隊伍。并按照市打傳辦的要求，每周制定工作計劃表，將所有人員分別安排在轄區(qū)各涉?zhèn)餍^(qū)和場所開展宣傳、摸排和打擊行動，實行“定人、定崗、定責(zé)”。
　　為了準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷人員的活動情況，尤其是準(zhǔn)確掌握以觀光旅游、投資考察和景點購物為幌子的“游走式”傳銷活動情況，江南區(qū)打傳辦將打擊傳銷專業(yè)隊分成若干個小組，分別安排在各個涉?zhèn)餍^(qū)、旅游景點、酒店、大型購物商場等場所進行摸排，特別是在涉?zhèn)髦攸c小區(qū)和場所專門設(shè)置了“江南區(qū)打擊傳銷執(zhí)勤點”。
　　“打傳專業(yè)隊組建以來，我們充分發(fā)揮打擊傳銷專業(yè)隊主力軍作用，組織集中教育培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)工作能力。實際工作中，各組人員一旦發(fā)現(xiàn)情況，第一時間將有關(guān)信息和圖片上傳到城區(qū)打擊傳銷工作群，供打傳辦安排有關(guān)職能部門做進一步核查和打擊。在組織執(zhí)法人員開展打擊行動時，將他們分別安排在各行動小組一起進行編組，協(xié)助執(zhí)法部門開展執(zhí)法打擊行動。對傳銷分子的后續(xù)教育、遣返、將信息錄入系統(tǒng)等工作，都由打擊傳銷專業(yè)隊工作人員完成?！苯蠀^(qū)委常委、政法委書記鄭波說。
　　同時，江南區(qū)還建立和完善打擊傳銷“一站式”綜合管理平臺。對設(shè)立在轄區(qū)融晟公園大地富景社區(qū)的打擊傳銷辦公室進行了重新裝修和配置，分別設(shè)置了內(nèi)勤工作人員辦公室、蓄水室、宣教室，增加配置了電腦、空調(diào)、保密文件柜等設(shè)施設(shè)備，對樓房內(nèi)外和辦公樓周邊環(huán)境進行了相關(guān)氛圍的布置，規(guī)范建立起城區(qū)打擊傳銷線索收集、涉?zhèn)魅藛T集中審查、信息采集錄入、宣教、處罰、遣返等“一條龍”服務(wù)的“一站式”綜合管理平臺，為高效處置傳銷案件創(chuàng)造了有利條件。
　　聯(lián)防聯(lián)控　積極創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”
　　在南寧市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于將打擊傳銷工作納入網(wǎng)格化管理工作方案》之前，江南區(qū)打傳辦主動作為，提前謀劃，將打擊傳銷工作納入各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）網(wǎng)格員宣傳、巡查的工作范圍。
　　2020年，江南區(qū)打傳辦對打擊傳銷工作納入網(wǎng)格化管理進行了進一步規(guī)范，構(gòu)建了責(zé)任明晰、機制健全、運行高效的打擊傳銷防控體系，使基礎(chǔ)防范能力更加鞏固，重點領(lǐng)域管理成效顯著提升，傳銷違法犯罪得到根本遏制，傳銷聚集滋生土壤被鏟除，打擊傳銷工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高，廣大人民群眾防范抵制傳銷意識明顯增強。
　　在涉?zhèn)髦攸c小區(qū)及場所所在的村（社區(qū)），建立涉?zhèn)魃鐓^(qū)打擊防范傳銷工作組，組長由村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市場監(jiān)管部門指定一名工作人員和社區(qū)責(zé)任民警擔(dān)任副組長，組員由住建、城管綜合執(zhí)法、稅務(wù)、文廣體旅、交通等職能部門各一名工作人員和街道辦社區(qū)干部、社區(qū)專（兼）職網(wǎng)格員、物業(yè)公司、中介機構(gòu)工作人員等組成，并明確相關(guān)機構(gòu)和人員的職責(zé)。
　　同時，制定具體的工作措施。以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”和“無傳銷小區(qū)”為抓手，充分調(diào)動有關(guān)職能部門工作人員和網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員及志愿者的積極性，把疫情防控與打傳摸排相結(jié)合，尤其是對重點涉?zhèn)餍^(qū)全面實施強化排查管控，確?！安宦┮粦?，不漏一人”。在做好宣傳、排查的同時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況，及時將信息和圖片報告給城區(qū)打傳辦，由打傳辦安排相關(guān)職能部門做進一步核查，確保形成“發(fā)現(xiàn)舉報—歸口查處—反饋獎勵”的基層打擊傳銷群防聯(lián)治工作閉環(huán)。
　　截至目前，江南區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)建51個“無傳銷小區(qū)”，形成了傳銷人人喊打的局面。
　　分析研判　認清形勢實施精準(zhǔn)打擊
　　隨著江南區(qū)加大打擊傳銷力度，傳銷團伙的手法也在不斷翻新，變得越來越隱蔽。
　　“這幾年，傳銷手段變得越來越隱蔽，從最初的‘實物銷售提成’到現(xiàn)在的‘純資本運作’，從‘消費返利’到‘電子商務(wù)’，從‘觀光旅游’到‘北部灣看房’，從網(wǎng)友見面到考察投資……但是萬變不離其宗，都是以拉人頭、騙人交錢加入傳銷組織為最終目的。針對這一趨勢，我們也加大了分析研判，掌握最新傳銷形勢，給予精準(zhǔn)打擊。”江南區(qū)委政法委副書記李家寶說。
　　根據(jù)群眾舉報，江南區(qū)打傳辦發(fā)現(xiàn)有疑似傳銷分子利用轄區(qū)揚美古鎮(zhèn)和華南城等旅游景點開展“游走式”傳銷活動的跡象?！拔覀兞⒆愦蛟?、打小，將傳銷反彈和蔓延態(tài)勢消滅在萌芽狀態(tài)，認真對待每一次舉報，并主動出擊，專門派人到旅游景點進行蹲點守候?！崩罴覍氄f。
　　2020年9月3日，江南區(qū)根據(jù)有關(guān)線索并經(jīng)過長期跟蹤調(diào)查和周密部署，組織開展了2020年“雙清零·雙提升”集中打擊和清查整治傳銷十三號專項行動。通過兩個小時的伏擊守候和圍追堵截，最終在南寧江南萬達廣場附近截獲“游走式”涉?zhèn)髀糜未蟀蛙?輛，車上56名涉?zhèn)魅藛T全部帶回江南區(qū)打擊傳銷“一站式”綜合管理辦公室進行審查鑒別和反傳銷教育。
　　經(jīng)過10多個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，終于在次日凌晨2時許完成了所有人員的調(diào)查鑒別工作，現(xiàn)場處罰了2名傳銷人員，另外7人留置派出所繼續(xù)協(xié)助調(diào)查。經(jīng)查，該旅游大巴車上的人員分別來自不同地方，大部分人都是被親戚、朋友、同學(xué)和網(wǎng)友等通過打電話、發(fā)短信或利用QQ、微信等聊天工具，并以幫買車票、安排食宿等條件誘惑至南寧考察投資做生意或旅游玩耍的，還有少數(shù)人員是被傳銷分子以處對象、幫找工作為由騙至南寧。本次行動共刑事拘留3人，行政處罰6人，極大打擊了傳銷違法犯罪行為的囂張氣焰。
　　此外，江南區(qū)還專門在傳銷“升總宴”喜歡聚會的餐飲場所門口的水牌和電子顯示屏上標(biāo)注“本店拒絕傳銷聚會，發(fā)現(xiàn)一律舉報”的字樣，并交代網(wǎng)格員每天巡查時，注重對各大餐飲場所進行巡查，對每一個舉報傳銷“升總宴”的電話都認真對待，予以傳銷分子極大的震懾和打擊。
　　宣傳引導(dǎo)　堅決打好打擊傳銷攻堅戰(zhàn)
　　堅決打好打擊傳銷攻堅戰(zhàn)，讓傳銷組織、傳銷行為無處遁形。江南區(qū)多舉措加大打擊傳銷宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺抵制傳銷。
　　江南區(qū)不定期開展打擊傳銷宣傳進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動。針對不同群體易受兼職、應(yīng)聘、投資理財?shù)揉孱^迷惑的特點，通過介紹“1040工程”“連鎖銷售”“陽光工程”等典型傳銷案例，揭露聚集型傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷的犯罪手法、特點和現(xiàn)狀，提示參與傳銷的風(fēng)險，講解誤入傳銷組織后的脫困方法等，為打擊傳銷工作深入開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
　　同時，在涉?zhèn)髦攸c小區(qū)門口，江南區(qū)政府設(shè)置打擊傳銷執(zhí)勤點并發(fā)放宣傳資料，將典型案例制作成板報在小區(qū)門口展示，在涉?zhèn)髦攸c區(qū)域和場所醒目位置豎立打擊傳銷標(biāo)語和舉報電話標(biāo)識牌，在涉?zhèn)餍^(qū)電梯轎廂和單元門及酒店、餐飲場所門口設(shè)置“南寧市打擊傳銷十個堅持”標(biāo)牌，在各級各類微信公眾號廣泛宣傳打擊傳銷的有關(guān)新聞等，努力營造抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。
　　此外，江南區(qū)通過各種媒體公布傳銷舉報電話，運用各種手段大力宣傳《南寧市舉報傳銷獎勵辦法》及城區(qū)兌現(xiàn)獎勵情況?！拔覀儼l(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，發(fā)動并帶動周邊群眾一起舉報傳銷，同時在涉?zhèn)餍^(qū)、旅游景點、酒店商場等場所的工作人員、保安和車輛保管員中發(fā)展‘線人’，讓廣大人民群眾的‘眼睛’協(xié)助我們發(fā)現(xiàn)涉?zhèn)魅藛T和車輛，一旦提供的線索查證屬實，按照《南寧市舉報傳銷獎勵辦法》進行獎勵?！苯蠀^(qū)打傳辦主任李長安說。
　　執(zhí)法人員還對打擊傳銷系統(tǒng)內(nèi)登記的涉?zhèn)鞒鲎馕?、人員和車輛進行反復(fù)核實，刨根問底，不留疑點，切實做到出租屋“戶戶過關(guān)，人人落實”。對所有“清零”的出租屋，執(zhí)法人員在門口張貼“無傳銷出租屋”標(biāo)識?！拔覀冞€會回頭查、反復(fù)查，防止張貼‘無傳銷’標(biāo)識的出租屋再有人員從事傳銷活動，對傳銷人員形成有效震懾。”李長安表示。
　 本版撰文：本報記者阮曉瑩 通訊員李長安
　 本版圖片：除署名外均由江南區(qū)打傳辦提供